Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2019 г. по делу N 33а-6290/2019

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе председательствующего судьи: Поздняковой О.Ю.,

судей: Герасимовой О.В, Романовой И.А,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 11 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю к Аксерову В.Г.о. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, по апелляционной жалобе Аскерова В.Г.о. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 14 июня 2019 года, заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Аскерову В.Г.о. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, ссылаясь на то, что в период с 31.03.2004 года по 15.01.2018 года Аскеров В.Г.о. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За 2017 год административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и страховые взносы на медицинское страхование 4 590 руб. В связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов ответчику были начислены пени. В адрес должника было направлено требование об уплате страховых взносов и пени N 85845 от 22.01.2018 года об уплате страховых взносов за 2017 год и пени в размере 57,85 руб. со сроком уплаты до 09.02.2018 года. Однако требования не исполнены. Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю просила суд взыскать с Аскерова В.Г.о. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб, пени в размере 48,36 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб, пени 9, 49 руб.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 14.06.2019 года исковые требования удовлетворены частично. С Аскерова В.Г.о. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 руб, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 4 590 руб, пени в размере 9,49 руб. С Аскерова В.Г.о. взыскана государственная пошлина в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в размере 1 039, 98 руб.

В апелляционной жалобе Аскеров В.Г.о. не согласен с принятым решением, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что не был извещен надлежащим образом о рассматриваемом деле, поскольку является инвалидом по зрению, то не имеет возможности читать и получать почтовую корреспонденцию. Указывает, что с 2015 года является инвалидом и не ведет предпринимательскую деятельность с 2017 года, в связи с чем, взыскание административным истцом недоимки по обязательным платежам за 2017 год является необоснованным.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы административный истец просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась, от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРИП, в период с 31.03.2004 года по 15.01.2018 года Аскеров В.Г.о. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2017 год, Аскерову В.Г.о. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб, на обязательное медицинское страхование 4 590 руб, а также были начислены пени в общей сумме 57,85 руб.

22.01.2018 года налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование N 85845 об уплате страховых взносов и пени, со сроком уплаты до 09.02.2018 года (л.д. 9).

11.09.2018 года мировым судьей судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" на судебном участке N21 вынесен судебный приказ о взыскании с Аскерова В.Г.о. в пользу Межрайонной ИФНС N6 по Хабаровскому краю недоимки по страховым взносам и пени, который определением мирового судьи от 24.09.2018 года был отменен (л.д. 23).

Разрешая требования Межрайонной ИФНС N6 по Хабаровскому краю в части взыскания с Аскерова В.Г.о. задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год, районный суд исходил из того, что задолженность административным ответчиком не оплачена, срок обращения в суд не пропущен, в связи с чем, данные требования подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о взыскании пени за неуплату страховых взносов, суд исходил из следующего.

Из требования налогового органа и искового заявления следует, что административному ответчику начислена пеня за неоплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 48,36 руб. и пеня за неоплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 9,49 руб.

На основании представленных административным истцом доказательств, судом установлено, что у ответчика отсутствует задолженность по пени в размере 48,36 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, требования в данной части оставлены без удовлетворения.

Поскольку пеня в сумме 9,49 руб, начисленная в связи с неуплатой страховых взносов на медицинское страхование, Аскеровым В.Г.о. не оплачена, судом удовлетворены требования Межрайонной ИФНС N 6 по Хабаровскому краю в данной части.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения по причине уведомления административным ответчиком налогового органа о прекращении статуса индивидуального предпринимателя ранее 15.01.2018 года является необоснованным.

Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности. Порядок снятия с учета определяется налоговым законодательством.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

В материалы дела представлено заявление Аскерова В.Г.о. о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 29.12.2017 года (л.д. 115-117).

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что Аскеров В.Г.о. ранее обращался в налоговый орган с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

Факт того, что административный ответчик является инвалидом, не может быть признан обстоятельством исключающим обязанность уплаты взносов, поскольку не относится к обстоятельствам исключительного характера, свидетельствующим о прекращении им предпринимательской деятельности либо о невозможности обращения в налоговый орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

Рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, на что указано в апелляционной жалобе, не является основанием для отмены решения суда, поскольку согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене только в случае рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Материалами дела подтверждается, что районным судом на 10.04.2019 года была назначена подготовка дела к судебному разбирательству; на 13.05.2019 года назначено судебное заседание, которое отложено на 03.06.2019 года в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении административного ответчика. Судебное заседание, назначенное на 03.06.2019 года, было отложено на 14.06.2019 года для представления доказательств по делу.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

На все назначенные судебные заседания административному ответчику своевременно направлялись судебные извещения, которые не получены им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, Аскеров В.Г.о. считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 14 июня 2019 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю к Аксерову В.Г.о. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени - оставить без изменения, апелляционную жалобу Аксерова В.Г.о. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Позднякова О.Ю.

Судьи Герасимова О.В.

Романова И.А.