Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 05 сентября 2019 г. по делу N 33а-808/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Аушевой Ф.К,

судей Оздоева А.И. и Плиевой И.М,

при секретаре Цокиеве М-Б.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя МВД по Республике Ингушетия на определение Назрановского районного суда от 7 мая 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению Цурова Иссы Хусеновича и Добриевой Лейлы Ахмедовны на неправомерные действия УВМ МВД по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М, судебная коллегия

установила:

Решением Назрановского районного суда от 20 октября 2017 г. удовлетворены исковые требования административных истцов Цурова И.Х. и Добриевой Л.А. об обязании УВМ МВД по Республике Ингушетия продлить им и членам их семьи срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий и выдать удостоверения вынужденного переселенца. Не согласившись с решением, представитель МВД по Республике Ингушетия обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и грубым нарушением судом норм процессуального права.

Определением Назрановского районного суда от 7 мая 2019 г. жалоба представителя ответчика оставлена без движения ввиду невыполнения требований ч. 6 ст. 299 КАС РФ.

В частной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия ставит вопрос об отмене вынесенного определения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 299 и ч. 1 ст. 300 КАС РФ лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

При подаче апелляционной жалобы, не соответствующей, в том числе, вышеуказанным требованиям, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы, с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Оставляя апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Ингушетия без движения, суд первой инстанции исходил из того, что жалоба не соответствует требованиям ч. 6 ст. 299 КАС РФ, поскольку приложенные административным ответчиком к апелляционной жалобе документы не позволяют суду убедиться в получении апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что на решение Назрановского районного суда от 20 октября 2017 г, которым удовлетворены исковые требования Цурова И.Х. и Добриевой Л.А. об обязании УВМ МВД по Республике Ингушетия продлить им и членам их семьи срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий и выдать удостоверения вынужденного переселенца, представителем МВД по Республике Ингушетия подана апелляционная жалоба, к которой приложены квитанции ФГУП "Почта России", подтверждающие факт направления копий апелляционной жалобы административным истцам Добриевой Л.А. и Цурову И.Х. При этом квитанции содержат почтовые идентификаторы, позволяющие отследить почтовые отправления.

По смыслу ч. 6 ст. 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу и направившее её копию другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, обязано представить в суд доказательства, свидетельствующие о направлении жалобы. Иных предписаний, которыми на заявителя жалобы возложена обязанность представления документов, позволяющих суду убедиться в получении копии указанной жалобы лицами, участвующими в деле, КАС РФ не содержит.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольного возложения дополнительных обязанностей, не предусмотренных императивной нормой, на лицо, подающее жалобу.

Суд обязан обеспечить лицам, участвующим в рассмотрении дела, возможность реального осуществления прав, предоставленных им законом, неуклонно соблюдать нормы, гарантирующие равенство прав участников процесса, не создавать препятствия для доступа к правосудию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что апелляционная жалоба направлена административным истцом в адрес административных ответчиков заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовые идентификаторы позволяют отследить данные почтовые отправления, судебная коллегия полагает, что у суда не имелось правовых оснований для оставления апелляционной жалобы без движения, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

частную жалобу представителя МВД по Республике Ингушетия удовлетворить.

Определение Назрановского районного суда от 7 мая 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению Цурова Иссы Хусеновича и Добриевой Лейлы Ахмедовны на неправомерные действия УВМ МВД по Республике Ингушетия отменить.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья Плиева И.М.