Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 сентября 2019 г. по делу N 33а-4995/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гончарова И.А,

судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М,

при секретаре - Яхьяеве Т.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца А.Ш.Ш. по доверенности Б.М.Б. на решение Избербашского городского суда РД от 17 апреля 2019 года по административному делу по административному иску А.Ш.Ш. к МРИ ФНС N6 по РД о признании незаконным решения МРИ ФНС N6 об отказе в отмене решения налогового органа о начислении задолженности по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 370 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" за 2017 год; обязании МРИ ФНС N6 отменить решение налогового органа о начислении задолженности по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 370 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", которым в удовлетворении административных исковых требований А.Ш.Ш. отказано.

Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г, судебная коллегия

установила:

А.Ш.Ш. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по Республике Дагестан о признании незаконным решения МРИ ФНС N6 об отказе в отмене решения налогового органа о начислении задолженности по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 370 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" за 2017 год; обязании МРИ ФНС N6 отменить решение налогового органа о начислении задолженности по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 370 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Избербашским городским судом РД 17 апреля 2019 года вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

-2-

В апелляционной жалобе представитель административного истца Б.М.Б. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного истца.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФНС по РД по доверенности М.М.М. апелляционную жалобу признала необоснованной и просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Извещённые в надлежащем порядке административный истец А.Ш.Ш, его представитель Б.М.Б. и представитель МРИ ФНС N6 по РД в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебной коллегией дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Соответственно, плательщиком налога признается лицо, которое указано ЕГРН как обладающее одним из вышеназванных прав на земельный участок, а потому и обязанность уплачивать такой налог возникает у данного лица с момента регистрации за ним соответствующего права путем внесения в реестр записи.

В случае если за налогоплательщиком не зарегистрировано соответствующее право на земельный участок, отсутствуют основания для начисления земельного налога.

Как следует из материалов дела, А.Ш.Ш. принадлежал земельный участок, с к/н N на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации N от 25.10.2013г. и выдано свидетельство о регистрации права собственности серии "адрес" от 25.10.2013г.

По запросу суда от 19.03.2019г. N1130 из ФГБУ "ФКП Росреестра по РД" были истребованы актуальные выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах, переходах прав на участок с к/н N

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав от 11.04.2019г. NКУВИ-001/2019-82966 земельный участок с к/н N право

-3-

собственности было зарегистрировано за А.Ш.Ш, запись регистрации права N от 25.10.2013; запись о прекращении права N от "дата", право прекращено на основании решения суда.

Из выписки NКУВИ-001/2019-82966 от 11.04.2019г. следует, что с 30.11.2017г. по настоящее время право собственности на 13/25 доли данного земельного участка принадлежит ООО "Югстройресурс", запись регистрации N от 30.11

.2017 г..

В своих требованиях административный истец указывает, что вступившими в законную силу судебными актами Избербашского городского суда и Верховного Суда РД установлено, что с 2013 г. плательщиками земельного налога за участок с к/н N являются ООО "Югстройресурс", О.З.Г. и М.А.Д.

Решением Избербашского городского суда от 14.09.2017г. по делу N2-381/2017 исковые требования ООО "Югстройресурс" к А.Ш.Ш, третьим лицам О.З.Г, М.А.Д, Управлению Росреестра по РД о признании права общей долевой собственности на земельный участок с к/н N были удовлетворены. За ООО "Югстройресурс" признано право общей долевой собственности на 13/25 доли земельного участка; аннулирована запись регистрации права А.Ш.Ш. на этот земельный участок, с внесением в ЕГРН записи о праве общей долевой собственности ООО "Югстройресурс" в размере 13/25 доли.

Из мотивировочных частей указанных судебных актов усматривается, что пользователями частями земельного участка с к/н N являются ООО "Югстройресурс", О.З.Г, М.А.Д... Вместе с тем, право собственности на 13/25 доли зарегистрировано только за ООО "Югстройресурс", иные пользователи данного земельного участка в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке свои права не зарегистрировали, соответственно, при отсутствии зарегистрированного права на объект недвижимости (земельный участок), налогоплательщиками земельного налога в силу ч.1 ст.388 НК РФ они не являются, в связи с чем, суд с доводами административного истца А.Ш.Ш. о том, что с 2013г. плательщиками земельного налога за участок с к/н N являются ООО "Югстройресурс", О.З.Г. и М.А.Д, обоснованно не согласился.

Таким образом, согласно приведенным судебным актам и внесенным в соответствии с ними в ЕГРН записей о правах, установлено, что право А.Ш.Ш. на земельный участок с к/н N возникло 25.10.2013г. (с даты регистрации права и внесения записей в ЕГРН) и прекращено 30.11.2017г. (с даты погашения записи в ЕГРН) на основании вступившего в законную силу решения суда от 14.09.2017г.

-4-

Из содержания резолютивной части решения Избербашского городского суда от 14.09.2017г. по делу N2-381/2017 также следует, что суд, признав за ООО "Югстройресурс" право на 13/25 части земельного участка N, соответственно, право на оставшуюся часть в виде 12/25 оставил за А.Ш.Ш, которому как указано выше целое право на данный земельный участок принадлежало с 25.10.2013 г..

Данное обстоятельство о наличии оставшейся доли в земельном участке с к/н N за А.Ш.Ш. подтверждается и следующими доказательствами.

Согласно письму Управления Росреестра по РД N15-исх-02702/19-07-МА А.Ш.Ш. по данным АИС "Юстиция" на праве собственности принадлежал земельный участок с к/н N, что подтверждается запись ЕГРН N от 25.10.2013. В дальнейшем на основании решения суда от 14.09.2017г. 13/25 части указанного земельного участка перешло к ООО "Югстройресурс", а 12/25 части участка осталось на праве собственности у А.Ш.Ш, что подтверждается записью регистрации N05/009/2017-3 от 30.11.2017 г.

Таким образом, Управлением Росреестра по РД подтверждается, что в АИС "Юстиция" имеются актуальные записи о правах А.Ш.Ш. на 12/25 доли в земельном участке.

Изложенное также подтверждается представленными суду заявлениями А.Ш.Ш. и М.К.А. от 09.08.2018г. в МФЦ г.Избербаш о государственной регистрации перехода права на земельный участок.

Из уведомления Избербашского МО Управления Росреестра по РД о приостановлении регистрации перехода права на объект недвижимого имущества от 25.10.2018г. NКУВД-001/2018-4610200/1 следует, что регистрация перехода права на земельный участок с к/н N приостанавливается из-за противоречий между сведениями об объекте недвижимого имущества содержащимися в ЕГРН и сведениями, представленными заявителем в документах; указывается, что невозможно осуществить переход права по договору дарения N, N от 08.08.2018г, так как в ЕГРН нет зарегистрированного права общей долевой собственности 12/25 доли за А.Ш.Ш.

Осуществление государственной регистрации перехода права было приостановлено до 20.01.2019 г, а Уведомлением Избербашского МО Управления Росреестра по РД от 21.01.2019г. NКУВД-001/2018-4610200/5 в регистрации перехода права отказано, в связи с не устранением причин, препятствовавших проведению регистрации.

Следовательно, А.Ш.Ш. как правообладатель части права на земельный участок с к/н N в виде 12/25 доли, является налогоплательщиком земельного налога.

-5-

Следовательно, земельный налог за А.Ш.Ш. на участок с к/н N правильно начислен за период, когда он являлся правообладателем.

Судом первой инстанции также установлено и подтверждается материалами дела, что по настоящее время А.Ш.Ш. принадлежит 12/25 доли в участке с к/н N согласно записям АИС "Юстиция" в связи не оформлением перехода права собственности в установленном порядке.

Судебная коллегия считает, что, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действия МРИ ФНС N6, выраженные в начислении земельного налога по земельному участку с к/н N соответствуют требованиям норм НК РФ и не нарушают права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по настоящему делу является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от 17 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца А.Ш.Ш. Б.М.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи