Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 28 августа 2019 г. по делу N 4А-399/2019

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев жалобу гражданина Республики Вьетнам ФИО4 на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от "дата", вынесенные в отношении гражданина Республики Вьетнам Чан Ван Хынг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от "дата", гражданин Республики Вьетнам ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Дагестан.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, гражданин Республики Вьетнам ФИО6 просит об отмене судебных актов, принятых в отношении него, ссылаясь на их незаконность, в том числе указывая на процессуальные нарушения, допущенные при составлении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из п. 1, п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что "дата" в 14 часов 40 минут было выявлено нахождение гражданина Республики Вьетнам ФИО7 с 20 марта 2014 года на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

Подтверждающих данных о том, что на протяжении длительного времени Чан Ван Хынг предпринял действия, направленные на получение документов, позволяющих законно находится на территории Российской Федерации, обращался в соответствующие органы за получением патента или разрешения на работу, Чан Ван Хынг суды нижестоящих инстанций не представлено.

Факт совершения ФИО10 административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "дата"; копией паспорта ФИО9; объяснениями ФИО8 от "дата", выпиской из АС ЦБДУИГ.

Факт совершения гражданином Республики Вьетнам ФИО11 вышеназванного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьёй районного суда

Действия ФИО12 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции названной статьи.

Все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства судьёй районного суда установлены, с которыми согласился судья Верховного Суда Республики Дагестан.

Вопреки доводам жалобы, назначенное наказание не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 04 ноября 1950 года, ввиду того, что наличие у гражданина Республики Вьетнам ФИО13 в Российской Федерации семейных и родственных связей с лицами, являющимися гражданами Российской Федерации, не подтверждено. На данные обстоятельства ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судьёй районного суда ФИО14 не ссылалась, доказательств возможного нарушения указанных прав и неразумности или чрезмерности назначенного наказания не представлено.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении судьей Верховного Суда Республики Дагестан при рассмотрении его жалобы на решение районного судьи не могут быть приняты во внимание, так как в материалах дела имеется извещение с указанием места времени и числа рассмотрения жалобы его защитника ФИО1 На данном извещении ФИО15 расписался об ознакомлении.

Каких-либо процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, в связи с чем жалоба ФИО16 удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от "дата", вынесенные в отношении у гражданина Республики Вьетнам ФИО17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чан Ван Хынг - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан ФИО2