Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 августа 2019 г. по делу N 33-38376/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А,

дело по апелляционной жалобе Байбаковой В.Б. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Байбаковой В.Б. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения N *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 03.04.2018 года, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы с 10.01.1994 г. по 19.01.1994 г. в должности отделочника меховых шкурок в ООО "Озерна"; с 20.01.1994 г. по 19.10.2001 г. в должности расчесывальщика меховых шкурок мехового производства в ООО "Озерна", обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения за её назначением с 22.01.2018 года, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Байбакова В.Б. обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ответчик протоколом от 03 апреля 2018 г. N *** отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с 10 января 1994 г. по 19 января 1994 г. в должности отделочника меховых шкурок в ООО "Озерна"; с 20 января 1994 г. по 19 октября 2001 г. в должности расчесывальщика меховых шкурок мехового производства в ООО "Озерна". Отказ, по мнению истца, является незаконным. В этой связи истец просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10 января 1994 г. по 19 января 1994 г. в должности отделочника меховых шкурок в ООО "Озерна"; с 20 января 1994 г. по 19 октября 2001 г. в должности расчесывальщика меховых шкурок мехового производства в ООО "Озерна" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 января 2018 г.

В судебном заседании суда первой инстанции истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Главного управления ПФР N по г. Москве и Московской области по доверенности в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит истец Байбакова В.Б. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Байбакова В.Б, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, трете лицо ООО "Озерна" в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Решение суда указанным требованиям не соответствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 января 2018 г. Байбакова В.Б, **** года рождения, обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания Комиссии ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N *** от 03 апреля 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее необходимого стажа 10 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, решением N *** от 03 апреля 2018 г. ответчиком не включены периоды работы истца с 10 января 1994 г. по 19 января 1994 г. в должности отделочника меховых шкурок в ООО "Озерна"; с 20 января 1994 г. по 19 октября 2001 г. в должности расчесывальщика меховых шкурок мехового производства в ООО "Озерна" в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом трудовая книжка и архивные справки, выданные Администрацией Рузского городского района Московской области, не подтверждают постоянную занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 2.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального и процессуального права, и противоречат представленным истцом доказательствам.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют отделочники меховых шкурок, занятые на разбивке шкурок, отделкой меха урзольного и анилинового крашения и намазкой меховых шкурок люстровальным раствором (код профессии 2210800а-16330), расчесывальщики меховых шкур (урзольного и анилинового крашения и меховых шкурок некрашеных) (код профессии 2210800а-17818).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа истца в спорные периоды помимо записей в трудовой книжке подтверждается льготной справкой ООО "Озерна", из которой следует, что Байбакова В.Б. работала в ООО "Озерна" Рузского района Московской области, с 10 января 1994 г. отделочником меховых шкур по 20 января 1994 г. (приказ о приеме на работу N *** от 10 января 1994 г.), эта профессия дает право на досрочную пенсию, Список N 2 код профессии 2210800а-16330, с 20 января 1994 г. расчесывальщик меховых шкур мехового производства сырейного участка (приказ N *** от 20 января 1994 г.) по 19 октября 2001 г. (приказ N *** от 19 октября 2001 г.), эта профессия дает право на досрочную пенсию, Список N 2 код профессии 2210800а-17818 с 8-ми часовым рабочем днем без совмещений. Учебный отпуск не предоставлялся, в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

Достоверность указанной справки стороной ответчика не опровергнута, из материалов дела не следует, что работа истца в ООО "Озерна" не была постоянной либо проходила в условиях неполного рабочего дня.

Полная занятость истца в спорные периоды за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания усматривается также из представленных в материалы дела архивной выписки и архивной справки со сведениями о заработной плате и занятости, копий лицевых счетов по заработной плате, выданных Администрацией Рузского муниципального района Московской области. Также Администрацией Рузского муниципального района Московской области предоставлена справка, из которой усматривается что в спорные периоды истец находилась в отпусках без сохранения содержания: с 12.07.1999г. по 19.07.1999 г.; с 05.07.2000 г. по 21.07.2000 г.; с 07.08.2000 г. по 11.08.2000 г.

С учетом указанных обстоятельств, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований. С учетом имеющихся данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 03 апреля 2018 г. об отказе во включении в подсчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии Байбаковой В.Б. периодов работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) с 10 января 1994 г. по 19 января 1994 г, с 20 января 1994 г. по 11 июля 1999 г, с 20 июля 1999 г. по 04 июля 2000 г, с 22 июля 2000 г. по 06 августа 2000 г, с 12 августа 2000 г. по 19 октября 2001 г. является незаконным, поскольку должности отделочника меховых шкур, а также расчесывальщика меховых шкур предусмотрены Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, полная занятость и характер работы истца подтверждаются льготной справкой.

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанных спорных периодов, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 9 месяцев 9 дней, т.е. более половины установленного законом срока, в связи с чем, истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии с уменьшением возраста (55 лет), предусмотренного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган), на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, то есть на три года.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган 22 января 2018 г. истец достигла требуемого пенсионного возраста в 52 года, судебная коллегия обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 22 января 2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Байбаковой В.Б. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от 03 апреля 2018 г. об отказе во включении в подсчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии Байбаковой В.Б. периодов работы с 10 января 1994 г. по 19 января 1994 г, с 20 января 1994 г. по 11 июля 1999 г, с 20 июля 1999 г. по 04 июля 2000 г, с 22 июля 2000 г. по 06 августа 2000 г, с 12 августа 2000 г. по 19 октября 2001 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Байбаковой В.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 22 января 2018 г.

Председательствующий:

Судьи: