Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 33-38550/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего фио

судей фио, фио

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

дело по апелляционной жалобе ответчика фио на решение Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановлено: исковые требования Садоводческого товарищества "Зорька-1" к фио о понуждении заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом, удовлетворить.

Возложить на фио обязанность заключить с Садоводческим товариществом "Зорька-1" договор N 1-2018 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом адрес от дата.

Взыскать с фио в пользу Садоводческого товарищества "Зорька-1" расходы по оплате госпошлины в сумме сумма.

УСТАНОВИЛА:

Истец адрес обратился в суд с иском к ответчику фио об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом, указывая в обоснование заявленных требований на то, что фио является собственником земельного участка в границах адрес на основании договора купли-продажи от дата. Участок приобретен у фио, который владел участком на основании свидетельства о праве на наследство и являлся членом товарищества. фио заявления на вступление в члены товарищества не подавала, членом не является, однако активно пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом товарищества, что позволило фио построить на участке дом, пользуясь дорогами, водопроводом с пожарными гидрантами, уличным освещением, системой безопасности товарищества (видеокамеры, сторожа, забор, автоматизированные ворота и другое. адрес направило в соответствии с положениями п. 2 ст. 429 ГК РФ дата на электронную почту фио договор о пользовании объектами инфраструктуры за подписью председателя правления. фио направила протокол разногласий, исключающий оплату услуг органов управления и бухгалтерии, запрет передачи оборудования для ремонта имущества общего пользования, контроль за своевременностью и полнотой оплаты, оплата потерь на внутренней электролинии включающихся в расчет стоимости, оплату пени, оплату потерь электроэнергии при её поставке на земельный участок индивидуального садовода и о недействительности отдельных условий договора. При этом фио предложено снизить стоимость по договору в 15,5 раз.

Поскольку плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения только при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, истец полагает, что имеются основания для возложения на фио обязанности заключить с товариществом в письменной форме договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом за плату в предложенной истцом редакции.

Представители истца в судебное заседание суда первой инстанции явились, требования поддержали с учетом уточнений, представив измененную редакцию договора N 1-2018 от дата о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом адрес, с внесением размера взноса и срока действия договора, приложением протоколов, обосновывающих платежи для членов товарищества, внесена формулировка взноса на пользование объектами инфраструктуры на единовременный взнос, уточнена сумма взноса.

Ответчик фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, требования не признала, указав, что полагает необоснованным включение в договор ряда положений и незаконным включение в стоимость договора задолженностей прежнего собственника земельного участка, незаконным бессрочность договора. В уточненной редакции также полагала суммы необоснованными по доводам письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит ответчик фио, в частности указывая на отсутствие у нее обязанности по заключению с адрес договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом, поскольку в дата договор заключен не был, а Федеральный закон N217-ФЗ от дата "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заключение указанного договора не требует.

Ответчик фио в заседание судебной коллегии явилась, апелляционную жалобу поддержала в полном объеме.

В заседание судебной коллегии представители истца по доверенности фио, фио явились, возражали против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок N 134 общей площадью 600 кв.м. с условным номером 50:01:0060447:126 по адресу: адрес, с/т "Зорька-1", севернее адрес принадлежит фио на основании договора купли-продажи от дата (л.д.34-37,38,39,40).

За владельцем указанного участка в предыдущие годы числилась задолженность, в связи с чем, решением собрания правления адрес от дата участок N 134 отключен от электроэнергии, что фио было обжаловано в суд (л.д.41,61,62,63,64).

В материалы дела представлены: устав адрес, протокол заочного общего собрания адрес от дата, которым утвержден целевой взнос на дата на ремонт дорог в размере сумма с участка 6 соток, утверждена смета на дата, членский взнос сумма с участка 6 соток (без изменений с дата); смета включает расходы на водопровод, электрообеспечение, стоимость электроэнергии на общественное потребление, вывоз мусора, благоустройство, хозяйственные расходы, налоги, фонд оплаты труда, чистку дорог зимой, обслуживание дорог, резерв.

Также в материалы дела представлены: выписка из протокола заочного общего собрания от дата об утверждении целевого взноса на дата на строительство водопровода в размере сумма с участка 6 соток; выписка из протокола заочного общего собрания от дата об утверждении целевого взноса на дата на установку светильников в размере сумма с участка 6 соток, ежегодный членский взнос на дата в размере сумма, утверждена смета; выписка из протокола заочного общего собрания от дата об утверждении целевого взноса на дата на установку двух автоматических ворот и забора между ними в размере сумма с участка 6 соток; выписка из протокола заочного общего собрания от дата об утверждении сметы на дата и ежегодного членского взноса на дата в размере сумма с участка 6 соток; выписка из протокола заочного общего собрания от дата об утверждении целевого взноса на дата на ремонт ВЗУ (замену насоса) в размере сумма с участка 6 соток, утвержден целевой взнос на дата на установку автоматизированной системы учета электроэнергии в размере сумма с абонента, утверждено обязательное применение ко всем абонентам в адрес двухставочного тарифа за электроэнергию согласно договору и выставляемым счетам наименование организации, утвержден коэффициент 7% к тарифам наименование организации на компенсацию потерь в трансформаторе и потерь во внутренних линиях; выписка из протокола заочного общего собрания от дата об утверждении целевого взноса на дата на генплан в размере сумма с участка 6 соток, утвержден ежегодный членский взнос на дата в размере сумма с участка 6 соток и утверждена смета; выписка из протокола заочного общего собрания от дата об утверждении сметы на дата и ежегодный членский взнос на дата в размере сумма с участка 6 соток дата об утверждении целевого взноса на дата на строительство водопровода в размере сумма с участка 6 соток.

В материалы дела представлен проект договора N 1-2018 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом адрес от дата в измененной редакции. В частности, в пункте п. 4 договора предусмотрено, что на дата устанавливаются следующие платежи индивидуального садовода: единовременный взнос на право пользование объектами инфраструктуры в размере сумма; взнос за пользование объектами инфраструктуры в дата в размере сумма; размер взноса равен сумме платежей для членов товарищества в дата.

Разрешая спор, суд пришел выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на фио обязанность заключить с Садоводческим товариществом "Зорька-1" договор N 1-2018 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом адрес от дата, поскольку в силу п.2 ст.8 Федерального закона от дата N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" фио обязана оплачивать содержание имущества, в том числе денежные средства за пользование объектами инфраструктуры.

Однако, согласиться с обжалуемым решением не представляется возможным, так как указанные выводы суда первой инстанции не могут быть признаны правильными, как отвечающие требованиям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения.

С дата вступил в силу Федеральный закон N217-ФЗ от дата "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.53 Федерального закона N217-ФЗ от дата признан утратившим силу Федеральный закон от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Таким образом, Федеральный закон от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на положениях которого суд основывал решение, утратил силу с дата.

При этом, Федеральный закон N217-ФЗ от дата "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не возлагает на собственника земельного участка ведущего садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах товарищества, без участия в товариществе, обязанность по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом.

Так, согласно ст.5 Федерального закона N217-ФЗ от дата, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно п.2 ст.54 Федерального закона N217-ФЗ от дата, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В соответствии с п.17 ст.54 Федерального закона N217-ФЗ от дата договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.

Между тем, по состоянию на дата договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между сторонами спора заключен не был.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При таких обстоятельствах, правовые основания, предусмотренные действующим законодательствам, для возложения на ответчика фио обязанности по заключению с Садоводческим товариществом "Зорька-1" договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом отсутствуют.

Одновременно судебная коллегия отмечает, что само по себе отсутствие договора с садоводческим товариществом не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием товарищества.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, и об отказе во взыскании судебных расходов в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от дата отменить.

В удовлетворении исковых требований Садоводческого товарищества "Зорька-1" к фио о понуждении заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом, взыскании судебных расходов - отказать.

Председательствующий:

Судьи: