Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 33-39745/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Масленниковой Л.В,

с удей Дегтеревой О.В, Пильгановой В.М,

при секретаре Воропаевой Е.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить Алексеевой Е.Ю. в специальный стаж периоды работы: с 01.03.2013г. по 13.03.2013г.; с 18.03.2016г. по 27.11.2017г. в должности медсестры палатной филиала N 2.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области в пользу Алексеевой Е.Ю. расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

УСТАНОВИЛА:

Истец Алексеева Е.Ю, с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периоды ее работы с 01.03.2013г. по 13.03.2013г.; с 18.03.2016г. по 27.11.2017г. в должности медсестры палатной филиала N 2; признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости с 27.11.2017г.; взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 руб, ссылаясь в обоснование иска на то, что ответчиком незаконно отказано во включении указанных выше периодов работы и назначении пенсии досрочно, поскольку истец осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных законом.

Ранее решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2016 года в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения были включены следующие периоды работы: с 26.10.1989г. по 31.08.1995г.; с 01.09.1995г. по 14.03.1996г.; с 15.03.1996г. по 19.12.1996г.; с 06.01.1997г. по 01.11.2003г.; с 13.03.2013г. по 31.05.2013г.; с 01.06.2013г. по 17.03.2016г. в различных должностях, а также периоды 01.04.1996г. по 06.05.1996г. и с 12.09.2001г. по 12.10.2001г. нахождение на курсах повышения квалификации. Решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось, специальный стаж истца по решению суда составил 28 лет 3 месяца 6 дней.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.

18.04.2019г. судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы представитель ответчика по доверенности Николаев Я.Б.

В заседании судебной коллегии истец и ее представитель не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки истец суду не представила, представитель ответчика в жалобе просил о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представители третьего лица ГБУ г. Москвы "НПРЦ" по доверенности Алексеенко М.В, Рамазанов М.З. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алексеева Е.Ю, **** года рождения, 27 ноября 2017 года обратилась в Управление по Одинцовскому, Рузскому району, г. Краснознаменску, г. Звенигороду Московской области ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, представив трудовую книжку и решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17.12.2016г.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по г. Москве и Московской области решением N170 от 12.03.2018г. отказала в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения за назначением за страховой пенсией, специальный стаж Алексеевой Е.Ю. составил 29 лет 1 месяц.

Так, в специальный стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца в ГАУ "Научно-практический реабилитационный центр" с 01.03.2013г. по 12.03.2013г. в должности медсестры палатной и с 18.03.2016г. по 31.12.2016г. в должности медсестры палатной филиала N2, так как разделом "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002г. учреждение "научно - практический реабилитационный центр" филиал N2" не предусмотрено, а также наличие структурного подразделения, предусмотренного Правилами и факт работы в нем документально не подтвержден. Кроме того, в выписке из лицевого счета Алексеевой Е.Ю. код "особые условия труда" за указанные периоды отсутствует, а также не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на 1 ставку.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности,

имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, медицинским сестрам, фельдшерам, врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Как следует из трудовой книжки Алексеевой Е.Ю. и справки ГБУ "НПРЦ" N04-к от 17.01.2018г, Алексеева Е.Ю. была принята постоянно на полную занятость в ГБУ Психоневрологический интернат N33 Департамента социальной защиты населения города Москвы на должность медицинской сестры палатной постоянно. На основании приказа Департамента социальной защиты населения города Москвы от 27.11.2012г. N 770 ГБУ г. Москвы Реабилитационный центр для инвалидов 07.05.2013г. реорганизован путем присоединения к нему ГБУ Психоневрологический интернат N 33 Департамента социальной защиты населения города Москвы. 01.06.2013г. Алексеева Е.Ю. переведена в филиал N 2 ГБУ Реабилитационный центр для инвалидов Департамента социальной защиты населения города Москвы, на должность медсестры палатной постоянно, на полную занятость в течение рабочего дня. Работа истца в указанном учреждении была связана с лечебной деятельностью, данное учреждение является медицинским лечебным учреждением, характер работы не менялся, носил медицинский характер. С 02.09.2013г. изменено наименование учреждения, приказом Департамента соцзащиты населения г.Москвы от 20.01.2015 N22 ГАУ г.Москвы Научно-практический реабилитационный центр для инвалидов ДЗС города.Москвы переименован в ГАУ г.Москвы "Многофункциональный научно-практический центр реабилитации" ДЗСН ( ГАУ "МНПЦР".

Таким образом, в спорный период истец, осуществляла профессиональную деятельность, тождественную тем должностям, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2016 года, вступившим в законную силу, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения были включены следующие периоды работы: с 26.10.1989г. по 31.08.1995г.; с 01.09.1995г. по 14.03.1996г.; с 15.03.1996г. по 19.12.1996г.; с 06.01.1997г. по 01.11.2003г.; с 13.03.2013г. по 31.05.2013г.; в том числе с 01.06.2013г. по 17.03.2016г. в должности медсестры палатная в ГАУ "НПРЦ", а также периоды 01.04.1996г. по 06.05.1996г. и с 12.09.2001г. по 12.10.2001г. нахождение на курсах повышения квалификации. Всего по решению суда включено в страховой стаж 28 лет 3 месяца и 6 дней (л.д. 27).

Разрешая требования Алексеевой Е.Ю. в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.03.2013г. по 13.03.2013г.; с 18.03.2016г. по 27.11.2017г. в должности медсестры палатной филиала N2 ГАУ "Научно - практический реабилитационный центр", суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что указанная должность истца предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в связи с чем включил вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку суд первой инстанции также учел специфику функционирования данного учреждения, работу истца, связанную с лечебной деятельностью, а также то, что учреждение, в котором работала Алексеева Е.Ю. в спорные периоды, являлось медицинским лечебным учреждением, характер работы истца не менялся и носил медицинский характер. Также судом отмечено, что изменение наименования учреждения не связано с изменением характера работы истца и не может повлиять на пенсионные права Алексеевой Е.Ю.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства включения судом в специальный стаж периодов работы истца с 01.03.2013г. по 13.03.2013г.; с 18.03.2016г. по 27.11.2017г. в должности медсестры палатной в ГАУ "Научно-практический реабилитационный центр", с учетом периодов работы ранее включенных решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 17.12.2016 года, суд обоснованно в данной части удовлетворил исковые требования. Решение суда истцом не обжалуется, судебная коллегия проверяет дело в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы ответчика.

Установив факт нарушения пенсионных прав истца, судом с ответчика правомерно взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в порядке ст. 100 ГПК РФ в размере 5000 руб, в указанной части решение суда ответчиком не обжалуется, истцом апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие представителя ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи