Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 33-40231/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Раскатовой Н.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Ляховой М.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С, гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мазитова М.Ф. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 18 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мазитова М*Ф* к Департаменту городского имущества города Москвы об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Мазитов М.Ф. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 января 2019 года Департаментом городского имущества города Москвы было отказано Мазитову М.Ф. в предоставлении государственной услуги "Рассмотрение вопроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" в виду обеспеченности площадью жилых помещений более учетной нормы. Не согласившись с решением ответчика, 03 марта 2019 года истец подал жалобу руководителю Департамента городского имущества города Москвы Гаман М.Ф, однако в отмене решения ему было отказано. 17 марта 2019 года истцом обратился с жалобой в Правительство г. Москвы, на что 26 апреля 2019 года им также был получен отказ в отмене решения. Полагая свои права нарушенными, истец просил суд признать незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы об отказе в предоставлении государственной услуги и отказе в отмене решения, обязать ответчика предоставить истцу государственную услугу и принять на учёт в качестве нуждающегося, в жилых помещениях.

Истец Мазитов М.Ф. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Пак И.Р. в судом заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Мазитов М.Ф. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Мазитова М.Ф, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Мазитов М.Ф. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где в составе семьи из двух человек (он, П*) занимает однокомнатную квартиру площадью 41,7 кв.м.

Собственником указанного жилого помещения является бывшая супруга истца П* на основании договора купли продажи квартиры от 10 июня 2005 года и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 27 января 2012 года.

24 ноября 2018 года истец обратился в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением Департамента городского имущества г. Москвы от 18 января 2019 года N 33-5-135781/18-(0)-1 заявителю было отказано, поскольку размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, составляет более учетной нормы.

Письмами заместителя руководителя и руководителя Департамента городского имущества г. Москвы от 15 марта 2019 года и 16 апреля 2019 года на обращения истца от 03 марта 2019 года и 17 марта 2019 года по вопросу отказа в предоставлении государственной услуги было сообщено об отсутствии оснований для отмены данного решения.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с ч.6 ст. 50 ЖК РФ Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, дал оценку представленным в материалы дела доказательствам и пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку истец в составе семьи из двух человек проживает в отдельной квартире, площадью 41,7 кв.м, в связи с чем на каждого проживающего приходится более 10 кв.м. площади жилого помещения, что превышает размер учетной нормы, установленный ч.3 ст.9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В своей апелляционной жалобе истец указывает на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам по делу, поскольку суд не принял во внимание, что истец не является собственником жилого помещения, а также членом семьи собственника жилого помещения, не обладает правом самостоятельного пользования жилым помещением, в связи с чем подлежит принятию на жилищный учет независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Вышеуказанные доводы судебная коллегия находит подлежащими отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права и направленные на иную оценку установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.2).

Как следует из материалов дела, истец Мазитов М.Ф. состоял в зарегистрированном браке с собственником жилого помещения П* и был вселен в квартиру в 2005 году и проживал в ней, будучи членом семьи П*.

Брак между П* и Мазитовым М.Ф. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка N *** г.Москвы от 12 января 2012 года, однако с указанного времени истец с регистрационного учета по данному адресу не снимался, собственник жилого помещения с требованиями о признании истца прекратившим право пользования жилым помещением не обращалась.

Таким образом, в пользовании у Мазитова М.Ф. находится отдельная квартира, площадью жилого помещения 41,7 кв.м, где на каждого проживающего приходится 20,85 кв.м площади жилого помещения, что в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" подлежит учету при расчете уровня жилищной обеспеченности истца.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мазитова М.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи