Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 33-40928/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Масленниковой Л.В.

и судей Дегтеревой О.В, Пильгановой В.М,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе Яруниной Е.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2018 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении иска Яруниной Е.В. к ГУ ГУПФР N7 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе в назначении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Ярунина Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы с 01.07.1991 по 11.12.1994; с 12.12.1994 по 31.10.1996; с 01.11.1996 по 04.01.1998; с 05.01.1998г. по 29.10.1998г, с 07.06.2000 по 01.04.2001; с 02.04.2001 по 31.10.2002 и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2017, мотивируя тем, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из стажа вышеуказанные периоды ее работы.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить; представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание судебной коллегии истец Ярунина Е.В. и ее представитель по ордеру адвокат Баланюк А.В. явились, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение отменить и удовлетворить иск; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области Горемыкин В.С. в суде апелляционной инстанции возражал против отмены решения суда.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Список N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516.

Необходимым условием для назначения льготной пенсии является документальное подтверждение постоянной занятости (т.е. не менее 80% рабочего времени).

Так, согласно Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XVIII - производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 1 - химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство, код 1180100а-10065 - аппаратчики всех наименований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 ноября 2017 года Ярунина Е.В, **** года рождения, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ - ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области N2582055/17 от 08.02.2018 из специального стажа истца были исключены следующие периоды работы на Экспериментальном предприятии медико-биологических препаратов Кардиологического научного центра РАМН и Экспериментальном производстве медико-биологических препаратов Российского Кардиологического научно-производственного комплекса Минздрава России: с 01.07.1991 по 11.12.1994 в должности химика цеха технологии ферментных и липосомальных препаратов в производстве на работах с применением или получением галоидов и их органических соединений, аминопродуктов, азидов, эфира диэтилового; с 12.12.1994 по 31.10.1996 в должности аппаратчика установки опытного производства инъекционного участка цеха готовых лекарственных средств; с 01.11.1996 по 04.01.1998 в должности аппаратчика установки опытного производства жидких и инъекционных форм цеха готовых лекарственных средств Экспериментального производства медико-биологических препаратов; с 05.01.1998 по 29.10.1998 в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких и инъекционных форм Экспериментального производства медико-биологических препаратов; с 07.06.2000 по 01.04.2001 в должности аппаратчика установки цеха жидких и инъекционных форм ЭП МБП; с 02.04.2001 по 31.10.2002 в должности мастера цеха жидких и инъекционных форм в производстве медицинских препаратов, относящимся к группам: фенола и пиридина и на работах с применением или получением аминопродуктов. Все перечисленные периоды работы не были учтены ответчиком при подсчете специального стажа истца по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость Яруниной Е.В. на работах и в производствах, предусмотренных Списками N1 и N2 постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с п. 4 Правил.

С учетом включенных ответчиком периодов работы страховой стаж Яруниной Е.В. составил 24 года 11 месяцев и 9 дней, стажа на работах с тяжелыми условиями труда не установлено.

Также в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 19.06.1995 по 14.07.1995; с 17.08.1995 по 25.08.1995; с 15.08.1996 по 30.08.1996; с 29.04.1998 по 08.05.1998; с 04.06.1998 по 05.06.1998; с 10.06.1998 по 19.06.1998; 27.07.1998 (1 день); с 03.08.1998 по 14.08.1998; с 01.10.1998 по 29.10.1998; с 24.07.2000 по 08.08.2000; с 04.09.2000 по 08.09.2000; с 11.09.2000 по 15.09.2000; с 20.08.2001 по 24.08.2001; с 03.09.2001 по 07.09.2001 и с 01.01.2002 по 10.01.2002 (5 месяцев и 10 дней) на основании положений, изложенных в п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, так как периоды отпусков без сохранения содержания Правилами не предусмотрены и не могут быть включены в стаж, дающий прав на досрочное назначении пенсии, что истцом не оспаривалось в судебном порядке.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить спорные периоды в подсчет специального стажа истца, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.11.2017, при этом суд принял во внимание акт документальной проверки ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области от 20.11.2017 N3631, согласно которому по документам, представленным организацией, не представляется возможным проследить занятость по времени на определенных производственных операциях во вредных условиях, а также не представлены план - схема с указанием рабочего места аппаратчика цеха жидких и инъекционных форм, карта аттестации рабочего места аппаратчика, приказ о закреплении работника за оборудованием, хронометраж рабочего дня аппаратчика на период с 1994 по 2001 годы.

Вместе с тем, согласно справке Государственного учреждения Российского Кардиологического Научно - производственного комплекса Минздрава РФ N67 от 18.05.2004, производства, где работала истец в спорные периоды, соответствуют Списку N1, разделу XVIII - производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подразделу 1 "а" (1180100а-10065) и Списку N2, разделу XXIII, подразделу 6 "б" (2250600б-25211, 2250600б-23187); в указанные периоды Ярунина Е.В. работала с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в особо вредных условиях труда, совмещения профессий не было. Основанием выдачи данного документа явились технология производства 1991-1998 г.г, 2000-2002 г.г, приказы, лицевые счета, должностные инструкции и штатное расписание.

При постановлении решения судом первой инстанции сделан вывод о необоснованности доводов истца относительно вышеуказанной справки, поскольку пенсионным органом рекомендовано ее отозвать, а каких-либо доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца в оспариваемый период, суду не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данным вводом суда, поскольку до настоящего времени справка N67 18.05.2004 не отозвана, незаконной не признана, иных сведений, опровергающих доводы истца, стороной ответчика суду не представлено, а формальное непредставление плана - схемы с указанием рабочего места аппаратчика цеха жидких и инъекционных форм, карты аттестации рабочего места аппаратчика, приказа о закреплении работника за оборудованием, хронометража рабочего дня аппаратчика на период с 1994 по 2001 годы не может являться безусловным основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение суда в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца подлежит отмене, а исковые требования истца - удовлетворению.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно истец претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального стажа и просила назначить ей пенсию с 01.11.2017.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 01.11.2017, специальный трудовой стаж с учетом включенных судебной коллегией периодов работы составляет 9 лет 3 месяца 16 дней, право на данный вид пенсии наступило в 51 год, указанного возраста истец достигла 26 января 2018 года, наличие необходимого страхового стажа и ИПК у истца ответчиком не оспаривается, а также учитывая категорию рассматриваемого спора - о праве на пенсионное обеспечение, судебная коллегия считает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" с 26 января 2018 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2018 года отменить, принять по делу новое решение:

Исковые требования Яруниной Е.В. к ГУ ГУПФР N7 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе в назначении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главное Управление ПФР N7 по г. Москве и Московской области от 08.02.20418г. N258055/17 об отказе включения периодов работ и назначении пенсии Яруниной Е.В. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление ПФР N7 по г. Москве и Московской области включить периоды работы с 01.07.1991 по 11.12.1994; с 12.12.1994 по 31.10.1996; с 01.11.1996 по 04.01.1998; с 05.01.1998г. по 29.10.1998г, с 07.06.2000 по 01.04.2001; с 02.04.2001 по 31.10.2002 в специальный стаж Яруниной Елены Викторовны, за исключением периодов без сохранения заработной платы (с 19.06.1995 по 14.07.1995; с 17.08.1995 по 25.08.1995; с 15.08.1996 по 30.08.1996; с 29.04.1998 по 08.05.1998; с 04.06.1998 по 05.06.1998; с 10.06.1998 по 19.06.1998; 27.07.1998; с 03.08.1998 по 14.08.1998; с 01.10.1998 по 29.10.1998; с 24.07.2000 по 08.08.2000; с 04.09.2000 по 08.09.2000; с 11.09.2000 по 15.09.2000; с 20.08.2001 по 24.08.2001; с 03.09.2001 по 07.09.2001 и с 01.01.2002 по 10.01.2002), и назначить Яруниной Е.В. досрочную страховую пенсию по старости пенсию по старости с 26.01.2018 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий:

Судьи: