Постановление Московского городского суда от 13 сентября 2019 г. по делу N 4а-3754/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Айдына Р. на вступившие в законную силу постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2018 года гражданин Турции Айдын Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 14 марта 2019 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Айдына Р. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Айдын Р. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылается на то, что нарушение срока его пребывания на территории Российской Федерации было допущено им по независящим от него обстоятельствам; в установленный законом срок - 26 октября 2017 года он не смог выехать с территории Российской Федерации, поскольку в рамках возбуждённого в отношении него исполнительного производства N... от 15 мая 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского УФССП РФ по г. Москве от 05 июня 2017 года был наложен запрет на его выезд с территории Российской Федерации с 05 июня 2017 года на 6 месяцев; аналогичное постановление было вынесено 16 марта 2018 года, о котором он не был осведомлён, так как 18 апреля 2018 года был заключён под стражу на основании ходатайства дознавателя ССП, который возбудил в отношении него уголовное дело по ст. 177 УК РФ; 08 октября 2018 года он был осуждён приговором Чертановского районного суда г. Москвы по ст. 177 УК РФ и освобождён из под стажи; 24 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете его выезда из Российской Федерации; вменённое ему административное правонарушение является малозначительным; на территории России он ведёт законную предпринимательскую деятельность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда и решение судьи Московского городского суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 11 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 25 декабря 2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: город Москва, улица Таганская, дом 2 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Турции Айдын Р, который въехал на территорию Российской Федерации 22 марта 2017 года в порядке, требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания - 26 октября 2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив п. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Айдына Р. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; справкой инспектора 3 отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве; объяснениями Айдына Р.; копиями паспорта и миграционной карты на имя Айдына Р.; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Айдына Р.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Айдына Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушение срока пребывания на территории Российской Федерации было допущено Айдыном Р. по независящим от него обстоятельствам, из-за запрета на выезд, наложенного судебным приставом-исполнителем в рамках возбуждённого в отношении него исполнительного производства и заключения под стражу по уголовному делу, проверялись судьёй Московского городского суда при рассмотрении жалобы и правильно были признаны несостоятельными.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП УФССП по Москве 15 мая 2015 года возбуждено исполнительное производство N... на основании исполнительного листа от 30 марта 2015 года, выданного Измайловским районным судом г. Москвы по гражданскому делу N 2-6037/14, о взыскании с должника Айдына Р. задолженности по кредитным платежам в размере 6 129 667, 58 руб. в пользу взыскателя ЗАО "Зираат Банк", о котором Айдын Р. был осведомлён.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП УФССП по Москве 05 июня 2017 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд Айдына Р. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 05 декабря 2017 года. При этом, согласно указанному постановлению, основанием для отмены временного ограничения на выезд должника Айдына Р. до истечения 6-месячного срока будет постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, вынесенное на основании информации из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах о полном погашении задолженности по исполнительному производству (сводному) имущественного характера. Копия указанного постановления направлялась по адресу места жительства Айдына Р.

Таким образом, Айдын Р, прибывший в Российскую Федерацию 22 марта 2017 года, был осведомлён о наличии у него задолженности и возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако до истечения установленного срока пребывания - 26 октября 2017 года не предпринимал никаких мер по её погашению.

Более того, 08 октября 2018 года приговором Чертановского районного суда г. Москвы, вступившим в законную силу, Айдын Р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ - злостном уклонении гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. С учётом срока содержания Айдына Р. под стажей в период с 18 апреля 2018 года по 08 октября 2018 года он был освобождён от отбывания назначенного наказания в виде штрафа. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что в период с 30 марта 2015 года по 06 декабря 2017 года Айдын Р. получил на свой расчётный счёт, открытый в ПАО "Сбербанк России", денежные средства в размере... рублей 98 копеек, однако не направил их на погашение задолженности, а распорядился ими по своему усмотрению.

Приведённые выше обстоятельства свидетельствуют о том, что наличие у Айдына Р. кредиторской задолженности на момент истечения срока его пребывания на территории Российской Федерации и вынесение в связи с этим постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на его выезд из Российской Федерации не являются основанием для освобождения его от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как у него имелась возможность избежать нарушения требований миграционного законодательства, имеющих публично-правовой характер, путём своевременного исполнения судебного решения.

Кроме того, необходимо отметить, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в период с 26 октября 2017 года и вплоть до выявления сотрудниками правоохранительных органов 25 декабря 2018 года, Айдын Р. не предпринимал никаких мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации.

Действия Айдына Р. правильно квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. С учётом характера и обстоятельств совершённого им административного правонарушения, длительного нелегального пребывания на территории России, основания для признания административного правонарушения малозначительным, на что заявитель указывает в жалобе, также отсутствуют.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Айдыну Р. административного наказания судьёй районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Айдыну Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Назначение Айдыну Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения Айдына Р. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 1 ст. 18.8 К оАП РФ в отношении Айдына Р. оставить без изменения, жалобу Айдына Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова