Постановление Московского городского суда от 19 августа 2019 г. по делу N 4а-4715/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Просвирина А.Ю. в защиту Моавада Р.Ю.Ш. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Внуковской таможни от 24 ноября 2016 года, решение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 31 августа 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Внуковской таможни от 25 августа 2016 года N10001000-00684/2016 Моавад Р.Ю.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых от рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 171 097 (сто семьдесят одна тысяча девяносто семь) рублей 50 копеек.

Решением начальника отдела контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Управления таможенных расследований и дознания ФТС от 01 ноября 2016 года указанное постановление должностного лица отменено, дело возращено на новое рассмотрение во Внуковскую таможню.

Постановлением заместителя начальника Внуковской таможни от 24 ноября 2016 года N10001000-00684/2016 Моавад Р.Ю.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трех четвертых от рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 171 097 (сто семьдесят одна тысяча девяносто семь) рублей 50 копеек.

Решением судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 31 августа 2017 года постановление должностного лица изменено в части размера, назначенного Моавад Р.Ю.Ш. административного наказания и назначении административного штрафа в размере трех четвертых от таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 133 040 (сто тридцать три тысячи сорок) рублей 94 копейки, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Просвирина А.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 14 марта 2018 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба защитника Просвирина А.Ю. и дополнения к ней - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Просвирин А.Ю. просит об отмене названных постановления и судебных актов, прекращении производства по делу, указывая на то, что срок давности привлечения к административной ответственности Моавад Р.Ю.Ш. на момент рассмотрения жалобы судьей Московского городского суда истек.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Моавад Р.Ю.Ш. к административной ответственности) наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2016 года Моавад Р.Ю.Ш, находясь в зале прилета Международного аэропорта "Внуково" терминал А, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 2-я Рейсовая, д.2, корп.5, прилетевший рейсом N *** Стамбул (Турция) - Внуково (Россия), проследовал по "зеленому коридору" и не задекларировал в установленной письменной форме товары, обнаруженные в ходе таможенного досмотра, а именно: металлические бутылки с пластиковой крышкой, без доступа к содержимому, а также стеклянные флаконы без доступа к содержимому в количестве *** штук, общий вес *** кг.

В рамках таможенного контроля 26.02.2016 вынесено решение о назначении товароведческой экспертизы в ЦЭКТУ ФТС России для идентификации и определения рыночной стоимости товаров. Согласно заключению таможенного эксперта от 22.04.2016 таможенная стоимость товара составила *** рублей, рыночная стоимость изделий составила *** рублей. Исследуемые образцы представляют собой парфюмерные отдушки (смеси душистых веществ в растворителе, используемые для производства парфюмерной и косметической продукции, торговых марок "***", "***", "***", "***", производство Франция), а также пре тару (флаконы) для парфюмерии и косметики из неорганического сортового стекла.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 28.06.2016 года должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по итогам которого 27.07.2016 составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Моавад Р.Ю.Ш. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

24.11.2016 заместителем начальника Внуковской таможни N10001000-00684/2016 вынесено постановление о назначении Моавад Р.Ю.Ш. административного наказания в виде штрафа.

Фактические обстоятельства вменяемого Моавад Р.Ю.Ш. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; решением о назначении таможенной экспертизы; объяснениями Моавад Р.Ю.Ш. ; заключением таможенного эксперта; другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с Приложением N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" физические лица могут перемещать товары для личного пользования без обязательного письменного декларирования, если их таможенная стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

В соответствии с Протоколом от 19 октября 2011 года "О внесении изменений и дополнений" в вышеуказанное Соглашение внесены изменения, согласно которым без обязательного письменного декларирования физическим лицом, следующим через таможенную границу авиатранспортом, для личного пользования может быть перемещено товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро. Товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом через таможенную границу, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, подлежат таможенному декларированию в простой письменной форме. Также подлежат уплате таможенные платежи по единой ставке 30% от таможенной стоимости в части, превышающей 10000 евро.

Согласно материалам дела Моавад Р.Ю.Ш. является индивидуальным предпринимателем. Указание в его письменных объяснениях от 26.02.2016 на то, что ввезенный им товар предназначен для родственников и друзей объективно не подтверждено (л.д. 92).

Из письменных объяснений свидетеля *** М.М. от 26.02.2016 следует, что он прилетел рейсом N *** Стамбул (Турция) - Внуково (России), с собой имел багаж и ручную кладь весом примерно 24 кг. В одной из сумок у него находились вещи Моавад Р.Ю.Ш. в количестве примерно 200 штук, которые последний перевозил. Стоимость товара *** М.М. была не известна (л.д. 108 оборот).

Изложенное в совокупности с иными материалами дела указывает на то, что товар, перемещенный Моавад Р.Ю.Ш. воздушным транспортом через таможенную границу, не был предназначен для личного пользования и подлежал обязательному декларированию, что Моавад Р.Ю.Ш. сделано не было.

Должностное лица, а также судебные инстанции приходя к выводу о наличии в действиях Моавад Р.Ю.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, правильно применили нормы права, а именно положения ст.ст. 179, 352 ТК ТС, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности и пришли к выводу о том, что действия Моавад Р.Ю.Ш. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Доказательств обратного материалы дела не содержат и заявителем при подаче жалобы не представлено.

Довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составляет два года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Моавад Р.Ю.Ш. к административной ответственности, имели место 26.02.2016. Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 26.02.2018.

Постановление заместителя начальника Внуковской таможни N10001000-00684/2016 вынесено 24.11.2016, то есть в пределах срока давности привлечения Моавад Р.Ю.Ш. к административной ответственности.

Бремя доказывания должностным лицом и судебными инстанциями распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено Моавад Р.Ю.Ш. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания учтены данные о личности Моавад Р.Ю.Ш, а также характер совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Моавад Р.Ю.Ш. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Внуковской таможни от 24 ноября 2016 года N10001000-00684/2016, решение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 31 августа 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Моавада Р.Ю.Ш. оставить без изменения, жалобу защитника Просвирина А.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова