Постановление Московского городского суда от 17 сентября 2019 г. по делу N 4а-5397/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Разуваева В* В* на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 04 октября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 06 декабря 2018 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 04 октября 2018 года N 0355431010118100400046200 Разуваев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 06 декабря 2018 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года указанные акты должностных лиц и судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Разуваева В.В.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе Разуваев В.В. просит об отмене названных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие его вины в совершенном правонарушении, поскольку в месте осуществления парковки автомобиля отсутствовали дорожные знаки, информирующие водителей о наличии по данному адресу платной парковки.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, зафиксированные работающим в автоматическом режиме специальным техническими средством.

Как усматривается из представленных материалов, 28 сентября 2018 года в 11 час. 22 мин. по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, д. 8, водитель транспортного средства "ТОЙОТА SCION ТС", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Разуваев В.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, разместил данный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений АПК "ПаркНет", заводской номер 00459, свидетельство о поверке N СП 1804031, действительной до 03 апреля 2019 года.

Доводы Разуваева В.В. о том, что в месте осуществления парковки автомобиля отсутствовали дорожные знаки, информирующие водителей о наличии по данному адресу платной парковки, являлись предметом судебной проверки и обоснованно отклонены судебными инстанциями как несостоятельные по изложенным в судебных решениях мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Согласно примечанию к ст. 8.14 КоАП города Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

В силу п. 1.4 Правил парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Согласно информацией, находящейся в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте "Московский паркинг", дом 8 по улице Константина Федина входит в зону платной городской парковки, при этом начало и конец зоны платной парковки обозначены дорожными и с изображением Приложения N 1 к ПДД.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Учитывая место жительства Разуваева В.В. (ул. *, непосредственно примыкающая к ул. Константина Федина в г. Москве), то обстоятельство, что дом 8 по ул. Константина Федина в г. Москве включен в зону платной парковки приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.12.2016 N 61-02-471/6 с 26 декабря 2016 года, т.е. за 1 год и 10 месяцев до совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, при должной осмотрительности и внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у Разуваева В.В. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил, не уплатив за размещение принадлежащего ему транспортного средства в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

В силу вышеизложенного траектория и маршрут движения транспортного средства, на что ссылается заявитель жалобы, правового значения в данном случае не имеют.

Сведений о нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004. "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утверждённого приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. N 120-ст, при установке дорожных знаков в месте фиксации правонарушения ни настоящая жалоба, ни представленные материалы не содержат.

Таким образом, основания для вывода о невиновности Разуваева В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Административное наказание назначено Разуваеву В.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Разуваева В.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 04 октября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 06 декабря 2018 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Разуваева В*В* оставить без изменения, жалобу Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова