Определение Московского городского суда от 18 сентября 2019 г. по делу N 4г-10160/2019

Судья Московского городского суда Ермилова В.В., рассмотрев кассационную жалобу Кулиева К.Х., подписанную его представителем Шабозовым М.О., направленную по почте 9 августа 2019 года и поступившую в суд кассационной инстанции 19 августа 2019 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 2 октября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Кулиева К*** Х*** к войсковой части 9998, УФСБ России по г. Москве и Московской области о признании права, присуждении к исполнению обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Кулиев К.Х. обратился в суд к войсковой части 9998, УФСБ России по г. Москве и Московской области с иском о признании права на включение в выслугу лет периода прохождения службы в таможенных органах Республики Таджикистан в период с марта 1993 года по ноябрь 1997 года, обязании включить в период военной службы время прохождения службы в таможенных органах и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет - 40%, обязании произвести расчет и выплату недополученной пенсии за период с 19 сентября 2017 года по 16 апреля 2018 года в размере 20 111 рублей. В обоснование заявленных требований Кулиев К.Х. ссылался на то, что проходил военную службу в войсковой части 9998 Пограничной службы ФСБ России, дислоцированной в г. Душанбе, и был уволен с военной службы в 2017 году, однако при расчете выслуги был исключен спорный период службы в таможенных органах и, соответственно размер причитающейся ему пенсии уменьшился, что является незаконным и нарушает его права.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 2 октября 2018 года постановлено:

- Иск Кулиева К*** Х*** к в/ч 9998, УФСБ России по г. Москве и Московской области о признании права, присуждении к исполнению обязанностей - оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Кулиева К.Х. по доверенности Шабозова М.О. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель истца Кулиева К.Х. - Шабозов М.О, выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует и судом первой инстанции установлено, что Кулиев К.Х, имеющий звание подполковник юстиции, с 2000 года проходил военную службу в в/ч 9998 в Республике Таджикистан. 18 сентября 2017 года истец был уволен со службы по состоянию здоровья. На основании поданного заявления истцу была назначена пенсия за выслугу лет со дня увольнения по основаниям, предусмотренным п. "а" ч.1 ст.13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". Согласно выписке из приказа командира в/ч 9998 N 4-ЛС от 30 января 2018 года размер надбавки за выслугу лет 30 % был установлен истцу исходя из расчета выслуги лет календарная - 24 года 11 месяцев 17 дней, льготная - 28 лет 1 месяц, всего 53 года 17 дней

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции на основании ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст.ст.1,18 Закона РФ от 12.03.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из того, что положения нормативных актов, подлежащих применению при рассмотрении и разрешении возникшего между сторонами спора, не предусматривают возможность зачета в выслугу лет лицу, уволенному с военной службы, периода службы в таможенных органах для установления пенсии за выслугу лет и, кроме того, Государственный таможенный комитет Республики Таджикистан является государственным органом Республики Таджикистан, и не относится к воинским формированиям, в которых предусмотрена военная служба. Поскольку Кулиев К.Х. проходил военную службу и был уволен из органа исполнительной власти Российской Федерации, в котором предусмотрена военная служба, то, соответственно, и пенсионное обеспечение военнослужащего осуществлено на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также суд первой инстанции сослался на статью 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих - государств Содружества независимых государств от 15.05.1992 года, согласно которой пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих пограничных войск и членов их семей Содружества Независимых Государств осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые устанавливаются законодательством государств - участников Содружества, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи; до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам действует законодательство бывшего Союза ССР; при этом положения названного Соглашения о пенсионном обеспечении не распространяют свое действие на лиц, проходивших государственную службу, не являющуюся военной, в органах, не являющимися воинскими формированиями.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Кулиева К.Х. по доверенности Шабозова М.О, - без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе касающиеся того, что законодательством Республики Таджикистан служба в таможенных органах Республики Таджикистан приравнена к военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим включается и период прохождения службы в таможенных органах Республики Таджикистан, судебная коллегия отклонила, указав, что они основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в судебном акте.

Выводы, приведенные в решении суда и в апелляционном определении судебной коллегии, мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается.

В кассационной жалобе указывается на то, что в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закон допускает сохранение социальных гарантий и компенсаций лицами, проходившим военную службу в войсках или иных воинских формированиях, организациях других государств, ранее входивших в состав Союза ССР при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. На основании п. "а" ст.13 и ст.18 Закона Республики Таджикистан "О пенсионном обеспечении военнослужащих" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в таможенных органах. Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих-государств Содружества независимых государств" от 15.05.1992 г, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Таджикистан, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащих зачисляется служба, в том числе и на льготных условиях, в Вооруженных силах и других воинских формирования, указанных в ст.1 этого Соглашения в порядке, установленном законодательством государств - участников, на территории которых военнослужащие проходили службу.

Между тем, указанные доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку судом установлено, что таможенные органы Республики Таджикистан не относится к воинским формированиям.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, истцом не представлено.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Кулиева К.Х. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 2 октября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Кулиева К*** Х*** к войсковой части 9998, УФСБ России по г. Москве и Московской области о признании права, присуждении к исполнению обязанностей для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда В.В. Ермилова