Определение Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 4г-11386/2019

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу фио, поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 07 августа 2019 г., на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2019 г. по гражданскому делу N 2-472/18 по иску Департамента культурного наследия г. Москвы к фио об изъятии объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент культурного наследия г. Москвы обратился в суд с иском к фио об изъятии объекта культурного наследия регионального значения - "Дом деревянный, кон. XIX - нач. XX в.в.", находящегося по адресу: г. Москва, 2-й Вышеславцев пеp, д. 3, собственником которого является ответчик для последующей реализации с публичных торгов по основаниям ст. 54 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2018 г. постановлено:

- иск удовлетворить;

- изъять у фио принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 77:02:24027:019 и расположенный в границах территории объект культурного наследия регионального значения - "Дом деревянный, кон. XIX - нач. XX в.в.", расположенный по адресу: Москва, 2-й Вышеславцев пер, дом. 3, кадастровый номер 77:02:0024027:1020;

- взыскать с фио государственную пошлину в соответствующий бюджет г. Москвы в размере 300,00 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2019 г. постановлено:

- решение Останкинского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2018 г. изменить;

- изложить резолютивную часть решения в следующей редакции;

- изъять у фио принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 77:02:24027:019 и расположенный в его границах объект культурного наследия регионального значения "дом деревянный, кон. XIX - нач. XX в.в.", расположенный по адресу: г. Москва, 2-й Вышеславцев пер, дом. 3, кадастровый номер 77:02:0024027:1020 для последующей их реализации с публичных торгов по основаниям п. 1 ст. 54 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 73-ФЗ;

- взыскать с фио государственную пошлину в соответствующий бюджет г. Москвы в размере 300,00 руб.

В кассационной жалобе фио содержится просьба об отмене судебных постановлений, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

Оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, указанных в ст. 387 ГПК РФ, по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам приложенным к ней, не установлено.

Судами установлено и из представленных судебных постановлений следует, что спорным является земельный участок с кадастровым номером 77:02:24027:019 и расположенный в границах территории объект культурного наследия регионального значения - "Дом деревянный, кон. XIX - нач. XX в.в.", находящийся по адресу: г. Москва, 2-й Вышеславцев пер, дом. 3, кадастровый номер 77:02:0024027:1020.

Распоряжением Департамента культурного наследия г. Москвы от 27 августа 2013 г. N 406 "О согласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы" жилой дом отнесен к выявленным объектам культурного наследия с наименованием "Дом деревянный, кон. XIX - нач. XX в.в.".

Постановлением Правительства Москвы от 22 апреля 2014 г. N 202-1111 "О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного (наследия регионального значения" Объект отнесен к объектам культурного наследия регионального значения "Дом деревянный, кон. XIX - нач. XX в.в.".

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента культурного наследия г. Москвы от 16 июня 2014 г. N 539 "Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения "Дом деревянный, кон. XIX - нач. XX в.в.".

Собственником Объекта площадью 53,5 кв. м и земельного участка площадью 527 кв. м является фио

Внеплановыми документарными проверками, проведенными в период с октября 2014 г. по январь 2016 г. установлено, что стены и кровля Объекта демонтированы путем распила бревен на множественные фрагменты.

В целях устранения нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и г. Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, фио в период с октября 2014 г. по май 2018 г. неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Постановлением Замоскворецкого районного суда г. Москвы по делу об административном правонарушении от 18 марта 2015 г. фио привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Постановлением Останкинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2015 г. фио привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 18 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением Останкинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 г. фио привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 19 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу решением Останкинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2016 г. по гражданскому делу N2-2985/16 иск Департамента культурного наследия г. Москвы к фио о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия удовлетворен.

Требования Департамента культурного наследия г. Москвы, указанные в предписаниях об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия, собственником объекта до настоящего времени не исполнены. Бездействие собственника объекта, непринятие мер к его сохранению, а также его действия, направленные на разрушение объекта, повлекли за собой утрату особенностей данного объекта культурного наследия.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и исходил из того, что ответчик допустил бездействие по сохранению объекта культурного наследия, охранное обязательство на объект культурного наследия не оформил, предписания не исполнил, вопреки требованиям закона самостоятельно принял решение о сносе объекта культурного наследия.

Суд апелляционной инстанции, проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, пришел к выводу, что п. 1 ст. 54 указанного закона судом применен правильно.

Вместе с тем, согласно исковому заявлению и содержанию указанной нормы, земельный участок изымается возмездно для последующей реализации с публичных торгов. Поскольку указанное обстоятельство не нашло отражения в решении суда, суд апелляционной инстанции изменил решение суда, указав в резолютивной части на изъятие объекта культурного наследия и земельного участка для последующей их реализации с публичных торгов по основаниям п. 1 ст. 54 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 73-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, в том числе об отсутствии вины, фактическом сносе объекта и невозможности его восстановления, проверены судебной коллегией и обоснованно отклонены.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды не учли фактических обстоятельства дела, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судебной коллегией в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ и основаны на ошибочном толковании норм права.

В силу ст. ст. 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции. Суд кассационной инстанции правом оценки представленных сторонами доказательств не наделен.

Судами все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в судебных постановлениях, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, по доводам кассационной жалобы не установлено. Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы фио на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2019 г. по гражданскому делу N 2-472/18 по иску Департамента культурного наследия г. Москвы к фио об изъятии объекта культурного наследия, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, отказать.

Судья

Московского городского суда

Г.А. Аванесова