Определение Московского городского суда от 19 сентября 2019 г. по делу N 4га-0802/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., рассмотрев кассационную жалобу представителя Попова А.В. по доверенности адвоката Адамовой И.Л., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 12.07.2019 г., на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 03.12.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.02.2019 г. по административному делу по иску ИФНС N 10 г. Москвы к Попову А.В. о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 07.04.2016 г. требования ИФНС России N 10 по г. Москве удовлетворены, с Попова А.В. взысканы пени в размере 190476 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.02.2018 г. определение Пресненского районного суда г. Москвы отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 07.04.2018 г. принят отказ от иска ИФНС России N 10 по г. Москве, производство по административному делу прекращено.

Попов А.В. обратился в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда от 07.04.2018 г.

Определением районного суда г. Москвы от 03.12.2018 г. в удовлетворении заявления Попова А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.02.2019 г. определение Пресненского районного суда г. Москвы от 03.12.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении заявления на новое рассмотрение.

По запросу судьи Московского городского суда от 12.08.2019 г. дело было истребовано из Пресненского районного суда г. Москвы, в кассационную инстанцию Московского городского суда дело поступило 30.08.2019 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Полагаю, что кассационная жалоба представителя Попова А.В. по доверенности адвоката Адамовой И.Л. с административным делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда.

Согласно ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм процессуального права были допущены судами нижестоящих инстанций по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Судами установлено, что решением Пресненского районного суда г. Москвы по административному делу N * г. от 07.04.2016 г. требования ИФНС России N 10 по г. Москве удовлетворены, с Попова А.В. взысканы пени в размере 190476 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.02.2018 г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07.04.2016 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 08.05.2018 г. производство по данному административному делу прекращено, в связи с отказом административного истца от иска.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом при рассмотрении дела по существу были заявлены требования, которые Поповым А.В. исполнены добровольно в ходе рассмотрения дела, в связи с чем ИФНС России N 10 по г. Москве от исковых требований отказалась, поскольку в силу ст. 361 КАС РФ возврату подлежит все то, что исполнено ответчиком в пользу истца по отмененному впоследствии решению, оснований для поворота в данном случае не имеется.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, так как предусмотренный положениями КАС РФ институт поворота исполнения судебного акта призван восстановить права ответчика, нарушенные в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного, одновременно указав, что Попов А.В. не лишен возможности возврата уплаченной пени в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании решения Пресненского районного суда г. Москвы от 07.04.2016 г. по административному делу N*, выдан исполнительный лист * (л.д. 64-65) на взыскание с Попова А.В. пени в размере 190476 руб. 03.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО N 1 УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N *, выданного Пресненским районным судом г. Москвы по делу *, о взыскании с Попова А.В. пени в размере 190476 руб. (л.д.144) и 10.10.2017 г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований в полном объеме, на основании платежного поручения N * от 04.10.2017 г. (л.д. 146).

При этом 08.05.2018 г. Пресненским районным судом г. Москвы прекращено производство по административному делу в связи с отказом от иска представителя административного истца (л.д. 140), как следует из ходатайства о полном отказе от административного искового заявления в Инспекцию поступили сведения о полной оплате Поповым А.В. задолженности по пени в сумме 190 476 руб. по платежному поручению N * от 14.01.2016 г. (л.д. 134-135).

Из вышеприведенного следует, что Поповым А.В. было исполнено решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07.04.2016 г, которое впоследствии отменено апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Московского городского суда от 26.02.2018 г, а производство по административному делу прекращено судом первой инстанции 08.05.2018 г.

Таким образом, нижестоящими судами в нарушение ст. 361 КАС РФ сделаны неверные выводы, которые не соответствуют имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона, а принятые судебные акты не восстанавливают права ответчика, нарушенные в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного.

Исходя из изложенных обстоятельств дела, доводов кассационной жалобы, административное дело вместе с настоящим определением следует направить для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции с предложением отменить состоявшиеся по делу определение Пресненского районного суда г. Москвы от 03.12.2018 г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.02.2019 г. и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 325, 328 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу представителя Попова А.В. по доверенности адвоката Адамовой И.Л. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 03.12.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26.02.2019 г. по административному делу по иску ИФНС N 10 г. Москвы к Попову А.В. о взыскании пени - передать для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова