Определение Московского городского суда от 19 сентября 2019 г. по делу N 4га-0996/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Мишукова О.Б., Мишуковой Г.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 26.08.2019 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25.02.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.06.2019 г. по административному делу по иску Мишукова О.Б., Мишуковой Г.В. к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве Нагоевой М.А., межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Москве о признании незаконным постановлений об окончании исполнительных производств,

установил:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Нагоевой М.А, МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконным постановлений об окончании исполнительных производств.

Требования мотивированы тем, что Мишукова Г.В, Мишуков О.Б. являются взыскателями по исполнительному производству в отношении должников - Департамента городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы), Префектуры СЗАО г. Москвы, обратились в суд с указанным выше административным иском, однако, судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не исполнены, не предложены варианты квартир по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 25.02.2019 года в удовлетворении требований административных истцов отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.06.2019 г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25.02.2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и принятии нового решения по делу.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействие) основаны на законе.

В силу ст. 12 п. 1 Федерального Закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава - исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судами установлено, что Мишукову О.Б, Мишуковой Г.В. выданы исполнительные листы, на основании решения Пресненского районного суда г. Москвы от 19.11.2010 года, которым признано незаконным бездействие Управления ДЖПиЖФ в СЗАО, префекта СЗАО г. Москвы в части не реализации Мишуковым О.Б, Мишуковой Г.В. жилого помещения, строящегося за счет средств бюджета г. Москвы по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования; возложена обязанность на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и префектуру СЗАО г. Москвы устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Мишукова О.Б, Мишуковой Г.В. на реализацию помещения, строящегося за счет средств бюджета г. Москвы по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования; признано незаконным письмо Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 19.11.2009 N *; в части установления требования (условия) о снятии Мишукова О.Б, Мишуковой Г.В. с регистрационного учета по адресу: * и регистрации по адресу: *; признано незаконным письмо Управления Департамента в СЗАО от 19.08.2009 N * в части установления такого основания для бездействия как неисполнение Мишуковым О.Б, Мишуковой Г.В. решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 07.04.2008 о выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства, а фактически требования (условия) о перерегистрации по адресу: *; взыскании госпошлины.

07.06.2012 судебным приставом - исполнителем Митинского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу N * от 5.07.2011, выданному Пресненским районным судом г. Москвы в отношении должника - Префектуры СЗАО г. Москвы и взыскателя Г.В. Мишуковой, 26.06.2012 исполнительное производство передано в МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве, постановлением от 26.06.2012 судебного пристава-исполнителя * исполнительное производство принято к исполнению и ему присвоен номер *.

На основании исполнительного документа - исполнительного листа N *от 5.07.2011, выданного Пресненским районным судом г. Москвы в отношении должника Префектуры СЗАО г. Москвы и взыскателя О.Б. Мишукова судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве М.В. Первушиным вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N *.

Письмом от 13.09.2018 исх. N * Департамент повторно уведомил семью Мишуковых о том, что направлено уведомление от 26.03.2018 N * с предложением трех вариантов квартир по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования в обмен (вместо) квартиры по адресу: *. Из предложенных вариантов необходимо было выбрать один и представить в срок до 23.04.2018 согласие. Письмом от 16.05.2018 N * срок указанного уведомления продлен до 8.06.2018. Согласие ни на один из предложенных вариантов в установленный срок в Департамент не поступило. Департамент городского имущества г. Москвы повторно предложил в срок до 25.09.2018 рассмотреть и предоставить согласие на одно из предложенных уведомлением от 26.03.2018 N * жилых помещений.

12.11.2018 Департаментом в адрес судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Нагоевой М.А. направлено обращение с заявлением об окончании исполнительных производств N * и N *, поскольку Департаментом предприняты все входящие в его полномочия меры к исполнению судебного решения.

29.11.2018 судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Нагоева М.А. вынесла соответственно постановление N * об окончании исполнительного производства N * и постановление N * об окончании исполнительного производства N *.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19.11.2010 г. исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок, обжалуемое постановление вынесено в рамках предоставленной законом судебному приставу-исполнителю компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия постановления имелись, содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, как с правильными, мотивированными, основанными на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении закона, поскольку во исполнение решения Пресненского районного суда г. Москвы, Департаментом в целях устранения допущенного нарушения прав и свобод взыскателей на реализацию помещения, строящегося за счет средств бюджета г. Москвы 26.03.2018 направлено уведомление N * с предложением трех вариантов жилых помещений.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, в судебных постановлениях мотивированными, поскольку доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм закона, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов, не содержат в себе обстоятельств, которые влияли бы на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергали выводы судов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется, а поэтому основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Мишукова О.Б, Мишуковой Г.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25.02.2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.06.2019 г. по административному делу по иску Мишукова О.Б, Мишуковой Г.В. к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве Нагоевой М.А, межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Москве о признании незаконным постановлений об окончании исполнительных производств - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова