Решение Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 7-10813/2019

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ***, действующей в интересах *** на постановление судьи Савеловского районного суда Москвы от 05 августа 2019г., которым

*** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2019 года инспектором ГИАЗ отдела МВД России по району Аэропорт г. Москвы *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ***.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит защитник ***, действующая в интересах *** по доводам жалобы.

*** в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, об отложении не просил, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник ***, участвующая в суде первой инстанции в качестве защитника заявителя, явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судьей районного суда, ***, являясь гражданином Республики Бангладеш, совершил нарушение порядка проведения митинга переросшее в шествие, при следующих обстоятельствах:

03 августа 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу г. Москва, Пушкинская площадь, д. 1 возле памятника А.С. Пушкину, принял участие в публичном массовом мероприятии в форме митинга, которое переросло в шествие, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, выкрикивал негативные лозунги, чем нарушил требования п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Однако с выводом судьи о доказанности вины *** согласиться нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, составленном 03 августа 2019 года в отношении гражданина Республики *** ГИАЗ отдела МВД России по району Аэропорт г. Москвы *** права ***, в том числе права, предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ не разъяснялись.

Из материалов дела не усматривается, что *** владеет русским языком. При этом при рассмотрении дела в суде первой инстанции ему был предоставлен переводчик.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на не вступивший в законную силу судебный акт, принятый по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Савеловского районного суда Москвы от 05 августа 2019 года в отношении *** подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда Москвы от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Московского городского суда Ю.В. Притула