Решение Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 7-9501/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болотова В.А. на постановление N *** от 20.02.2019 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 11.03.2019, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 28.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", в отношении Болотова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** от 20.02.2019 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Болотов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 11.03.2019 указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 28.06.2019 названные выше административные акты оставлены без изменения, жалоба Болотова В.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Болотов В.А. просит отменить постановление и последующие решения, производство по делу прекратить, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Болотов В.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решений.

В соответствии с ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела усматривается, что 18.02.2019 в 13 час. 13 мин. автомобиль ***, собственником которого является Болотов В.А, размещен на платной городской парковке по адресу: г. Москва, пер. Хользунова, д. 1 по М. Пироговской ул, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина Болотова В.А. в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Болотовым В.А, имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер N ***, свидетельство о поверке СП ***, которое действительно до 03.09.2019.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Суд первой инстанции на основании анализа представленных в материалах дела доказательств, пришел к верному выводу о том, что оплата парковки Болотовым В.А. в течение 5 минут с момента начала парковки не была произведена. Оснований не согласиться с указанным выводом судьи у суда второй инстанции, рассматривающего жалобу, не имеется.

Несогласие Болотова В.А. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы Болотова В.А. об отсутствии события правонарушения, поскольку его автомобиль был размещен не в зоне платной парковки и в месте размещения автомобиля отсутствовали дорожные знаки платной парковки и соответствующая дорожная разметка, являлись предметом проверки судьи районного суда, ему дана надлежащая правовая оценка с учетом сведений, представленных ГКУ Москвы ЦОДД. (л.д.***).

Согласно общедоступным сведениям в т.ч. интернет ресурсов "Электронный атлас Москвы", Парковки Москвы, на момент фиксации правонарушения 18.02.2019 территория по адресу: Москва, пер. Хользунова, д.1 по М.Пироговской ул, была отнесена к зоне действия платных парковок.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было получено письмо ГКУ "ЦОДД", в котором учреждение сообщило, что в период с 28.08.2017 по 10.09.2017 на всех въездах/выездах в зону регулируемой стоянки, которая ограничена Лужнецким пр, у. Большая Пироговская, ул. Тимура Фрунзе, Комсомольский пр-том и боковым проездом (дублером) ул. Хамовнический Вал, установлены дорожные знаки 5.29 и 5.30 Приложения 1 к ПДД РФ с изображением табличек 8.8 "Платные услуги", действие которых распространяется на все улично-дорожные сети внутри обозначенной зоны. Проектными решениями установка дорожных знаков 5.29 и 5.30 с табличками 8.8 "Платные услуги" предусмотрена при въезде и выезде с территории района Хамовники (регулируемая зона только на 25 улицах). Объекты дорожного хозяйства, которые находятся внутри зоны, указанными знаками не оборудуются.

Таким образом, все въезды на территорию улицы М.Пироговская и пер. Хользунова, входящие в зону регулируемой платной стоянки, оборудованы знаками 5.29 и 5.30 с табличкой 8.8 "Платные услуги", при этом расстановка указанных дорожных знаков осуществлена таким образом, чтобы исключить возможность водителям попасть в указанную зону регулируемой стоянки района Хамовники, минуя эти знаки.

Эти обстоятельства подтверждаются дислокацией дорожных знаков (л.д.***).

При таких обстоятельствах утверждение заявителя об о тсутствии на фотографиях фотофиксации дорожных знаков 6.4 с табличкой 8.8. Приложения N 1 к ПДД РФ, а также парковочной разметки, не могут быть приняты во внимание, так как данный факт не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, обозначающего нахождение городской платной парковки. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения дорожных знаков, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking. mos. ru и при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебного акта.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N *** от 20.02.2019 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 11.03.2019, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 28.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Болотова В.А. оставить без изменения, жалобу Болотова В.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.