Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 г. по делу N 21-965/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

рассмотрев жалобу Южанинова А.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2019 года, которым:

постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С N 017798 от 24 июня 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Павленко П.В оставлено без изменения, а жалоба Южанинова А.С - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. N 017798 от 24 июня 2019 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Павленко П.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (а/м).

Судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 25 июля 2019 года по жалобе Южанинова А.С. вынесено вышеуказанное решение (л.д. 16 - 17).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Южанинов А.С. выражает свое несогласие с постановлением должностного лица от 24 июня 2019 года и решением судьи от 25 июля 2019 года, просит их отменить, материалы дела вернуть должностному лицу на новое рассмотрение (л.д. 19 - 20).

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что правовых оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется по следующим основаниям.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). При этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из административного материала, дорожно-транспортное происшествие произошло 19 июня 2019 года в 09 часов 57 минут по ул. Володарской г. Уфы с участием автомобилей марки "ГАЗ-2705", государственный регистрационный знак N.., под управлением Павленко П.В. и марки "Лада Ларгус", государственный регистрационный знак N.., под управлением Южанинова А.С.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, в ходе которого была составлена схема ДТП, опрошены водители.

Так, согласно письменного объяснения Павленко П.В, он 19 июня 2019 года двигался на автомобиле "ГАЗ-2705", государственный регистрационный знак N.., по Пр. Октября на зеленый сигнал светофора, когда в него врезался автомобиль Лада Ларгус, который двигался на красный сигнал светофора.

Из письменного объяснения Южанинова А.С. усматривается, что он 19 июня 2019 года двигался по Пр. Октября, когда в него врезался автомобиль Газель.

По результатам административного расследования, инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. 24 июня 2019 года приняты решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении водителей Павленко П.В. и Южанинова А.С, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Судья районного суда, рассматривая жалобу Южанинова А.С, с учетом данных схемы места ДТП, характера повреждений автомобилей после ДТП, объяснений водителей, пришел к выводу, что невозможно сделать однозначный и бесспорный вывод о нарушении каких-либо Правил дорожного движения водителями.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи районного суда не имеется, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, а именно совокупности всех его элементов (объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон), исключает производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному факту дорожно-транспортного происшествия истек. Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий участников указанного выше дорожно-транспортного происшествия в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется.

Более того, вопрос об ответственности причинителя вреда в результате ДТП в рамках дела об административном правонарушении не устанавливается, он разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. N 017798 от 24 июня 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу Южанинова А.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Шафикова Е.С.

Дело N33А-21-965/2019