Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 августа 2019 г. по делу N 33-15605/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Портновой Л.В.

при секретаре Дилявировой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шабунина Е. В. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шабунина Е. В. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шабунин Е.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, в котором просил взыскать с ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 700 000руб.

Исковые требования мотивировал тем, что Шабунин Е.В. в период с дата по дата отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по РБ в отряде N... В период нахождения в ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по РБ в данном отряде содержалось от 180 до 195 человек, в связи с чем, на одного человека приходилось менее 2 кв.м, что не соответствует нормам санитарной площади. В данном отряде бытовое обеспечение не соответствовало установленным нормам закона о защите прав человека, а именно: отсутствовала вентиляция, вытяжное оборудование, в жилых и нежилых помещениях не достаточное освещение; в спальных помещениях N.., N.., N.., общей площадью 50кв.м. располагалось 44 человек, в связи с чем, проход между кроватями составлял не более 40см. Также в данном отряде было 4 унитаза, 4 писуара, умывальники отсутствовали, в связи с чем, создавалась очередь. Помывочная комната, площадью не более 35кв.м. была оборудована 9 раковинами, горячее водоснабжение отсутствовала; место для стирки и сушки одежды не предусмотрено. Комната для досуга составляла не более 50 кв.м, имеющиеся скамейки предусмотрены на 40 посадочных мест, однако, в комнате находилось до 190 человек. Помещение для хранения продуктов и приема пищи оборудована шкафами на 130 человек, 3 стола и 6 скамеек на 20 человек, чего было недостаточно для 190 человек. В банно-прачечный комплекс водили 2 раза в неделю, группами по 10-15 человек, на 15-20 минут, что недостаточно для поддержания удовлетворительной гигиены. В летний период отсутствовало горячее водоснабжение, в зимний период температурный режим не соблюдался. Питание в отряде также было плохое, продукты испорченные. Медицинская помощь не оказывалась из-за отсутствия медикаментов лечение не назначалось. Жалобы и заявления на ненадлежащие условия содержания администрацией ответчика не принимались во внимание. В связи с указанным, Шабунин Е.В. претерпевал нравственные страдания за весь период нахождения в ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по РБ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шабунин Е.В. просит решение суда отменить, указывая в обосновании доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Кроме того указал, что прокуратурой по факту ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ в период отбывания наказания Шабуниным Е.В. вносились предписания об устранении нарушений.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шабунина Е.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан - Олешко С.М, представителя Прокуратуры Республики Башкортостан - Сафина А.Р, полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52).

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шабунин Е.В. осужден приговором адрес от 03.08.2015 г. В период с 26.11.2015г. по 16.05.2017г. содержался в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, согласно справке по личному делу осужденного.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УПК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м (ст. 23).

Согласно ч.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В соответствии с подп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу положений ст. 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что комиссией в составе заместителей начальника колонии, начальника отдела КБИиХО, начальника ОО проведена проверка, в результате которой составлен акт проверки общежития для проживания осужденных отряда N... ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ на соответствие норм обеспечения, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода, согласно требований приказов ФСТН России и Министерства юстиции РФ.

Согласно данному акту проверки общежития для проживания осужденных отряда N... ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по РБ от 22.10.2018г. лимит наполнения отряда N... составляет 137 осужденных (жилая площадь 274.1кв.м, жилая площадь спального помещения отряда N... составляет 59,7кв.м. Помещение общежития отряда N... оборудованы шахтами вытяжной вентиляции. Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов расположены в помещении приема пищи, в комнате дли умывания, туалетной комнате. Вентиляционные каналы в помещении приема пищи, в комнате для умывания, туалетных комнатах, выполнены раздельно с жилыми комнатами.

Справка, представленная начальником отряда, сообщает о том, что в секции 4 отряда 4 в период содержания истца перелимита не было.

Согласно Приложению N... Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 г.

N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" комнаты умывания должна быть оборудована умывальниками из расчета 1 умывальник на 10 человек. Комната для умывания отряда N... имеет площадь 24,8кв.м, и оборудована умывальниками в количестве 14 штук.

Туалетная комната отряда N... имеет 2 туалетные комнаты, площадь 18 кв.м и 17 кв.м, оборудована унитазами в количестве 10 штук, которые находятся в исправном рабочем состоянии, писсуарами в количестве 4 штук, которые находятся в исправном рабочем состоянии, что соответствует нормам. Приватность соблюдается путем наличия индивидуальных кабинок в количестве 10 штук, оборудована двумя деревянными окнами, которое имеет функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 2 штук светильников, которые находятся в рабочем состоянии. Туалетная комната находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеет добротный косметический ремонт, где потолки выполнены под покраску, полы и стены выполнены из кафеля, следов влаги, сырости, подтеков, плесени не имеется. Туалетная комната имеет центральное холодное водоснабжение и центральную канализацию, которые находятся в исправном рабочем состоянии. Давление напора холодной воды достаточное, удовлетворительное.

В соответствии с приложением N... Приказа ФСИН России от 27.07.2006г. N... "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", комната для умывания отряда N.., площадью 24,8 кв.м, оборудована умывальниками (рукомойниками) в количестве 14 штук. В отряде N... присутствует горячее круглогодичное водоснабжение, планово-профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с проведением подготовки и сдачи систем теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии ГВС в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлера на 350л.

Комната для сушки одежды отряда N... имеет площадь 13,0 кв.м, рассчитана для одновременной сушки одежды 60 осужденных, которая оборудована 10 полками, одним деревянным окном, которое имеют функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 1 шт. светильника, который находится в рабочем состоянии, имеется система обогрева для сушки одежды. Комната для сушки одежды находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеет косметический ремонт, где потолки и стены выполнены под побелку, полы выполнены из бетона, следов влаги, сырости, подтеканий, плесени не имеется.

Площадь комнаты воспитательной работы составляет 59,8 кв.м. и рассчитана для одновременного нахождения 130 осужденных, оборудована 97 сидячими местами, столами в количестве 3 шт, телевизором 1 шт, домашним театром, которые находятся в исправном рабочем состоянии, 4 деревянными окнами, которые имеют функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 3 шт. светильников, которые находятся в рабочем состоянии.

Комната приема пищи имеет площадь 33,30 кв.м, рассчитанной для одновременного приема 20 осужденных, которая оборудована 20 сидячими местами в виде скамеек, холодильниками 4 шт, которые находятся в рабочем состоянии, двумя деревянными окнами, которые имеют функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 2 шт. светильников, которые находятся в рабочем состоянии. Комната приема пищи находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеет добротный косметический ремонт, где потолки и стены выполнены обои под покраску, полы выполнены из дерева под линолеум, следов влаги, сырости, подтеканий, плесени не имеется. Комната приема пищи имеет центральное холодное водоснабжение и центральную канализацию, которые находятся в исправном рабочем состоянии. Присутствует горячее круглогодичное водоснабжение. Давление напора воды достаточное, удовлетворительное.

Баня учреждения имеет площадь 249,3 кв.м, рассчитана на одновременную помывку 40 осужденных, состоит из санпропускника, площадью 5 кв.м, раздевалки, площадью 20,4 кв.м, моечного отделения площадью 43,6 кв.м, оборудована раковинами в количестве 1 шт, водоразборными кранами в количестве 4 шт, душевыми лейками в количестве 5 шт, которые находятся в исправном рабочем состоянии, тазами в количестве 10 шт, резиновыми ковриками в количестве 5 шт, скамьями в количестве 3шт, двумя пластиковыми окнами, которые имеют функцию открывания и откидывания для проветривания, естественной (или принудительной) приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 4 шт. светильников, которые находятся в рабочем состоянии. Помещение бани находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, имеют добротный косметический ремонт, где потолки и стены выполнены под побелку, полы выполнены из кафеля, следов сырости, подтеканий, плесени, обсыпания штукатурки не имеется. Баня имеет центральное холодное и горячее водоснабжение, центральную канализацию, которые находятся в исправном рабочем состоянии. При отсутствии ГВС используется локальное водоснабжение в виде бойлера на 350 л. Давление напора воды достаточное, удовлетворительное. В отряде имеется душевая кабина, которая оборудована душевой лейкой, присутствует горячее круглогодичное водоснабжение.

Нормы питания определялись в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время", Приказа Минюста России от 02 августа 2005 года N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Согласно Минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N... от 11.05.2005г. свежие фрукты не положены. Меню раскладка составляется с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации N... от дата, имеющихся на складе продуктов. Продукты питания поставляются централизованно.

Пунктом п. 2 ст. 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Данная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 84-КГ17-6.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными нормами законодательства, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и взыскания в пользу истца Шабунина Е.В. морального вреда.

На запрос Судебной коллегии Башкирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан представлены представления об устранения нарушений требований закона от 24.07.2016 г. и от 21.02.2017 г, из которых усматривается, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ в указанный период в отряде N N... действительно было допущено превышение лимита содержания осужденных.

Вместе с тем, данные обстоятельства не свидетельствует о причинении истцу Шабунину Е.В. морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы, аналогичные доводам искового заявления, подлежат отклонению, как не основанные на законе.

Указанные доводы были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Несогласие с оценкой судом первой инстанции представленным доказательствам не является основанием к отмене постановленного решения.

Новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, апелляционная жалоба не содержит, ее доводы не опровергают правовые суждения суда, в связи, с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ в апелляционном порядке, не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шабунина Е. В. - без удовлетворения.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Портнова Л.В.

Справка: судья Шагиева З.Х.