Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 г. по делу N 33-15684/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф,

судей: Гибадуллиной Л.Г,

Портновой Л.В,

при секретаре Дилявировой Н.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хабибуллиной А.Р. - Нафиковой Е.М. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Хабибуллиной А.Р. к администрации городского округа г.Салават, Обществу с ограниченной ответственностью СПКП "Жилпромстрой" о признании собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, Микрорайон N 7 Восточного жилого района; участок N1, - оставить без удовлетворению.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабибуллина А.Р. обратилась с иском в суд к администрации городского округа города Салават, ООО СПКП "Жилпромстрой" о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, Микрорайон N7 Восточного жилого района, участок N1, мотивируя тем, что 26 января 2011 года между Хабибуллиной А.Р. и ФСЖ "СтройПром" был заключен инвестиционный договор N 87/1 на строительство коттеджа, по условиям которого ФСЖ "СтройПром" обязался осуществлять все действия по строительству коттеджа - 1 этажного жилого дома, без мансарды, общей площадью 22 кв.м, в том числе площадь жилых помещений 10 кв.м, на земельном участке площадью 705 кв.м по адресу: Республика Башкортостан, г.Салават, Микрорайон N 7 Восточного жилого района, участок N1, и передать Хабибуллиной А.Р. его в собственность. Общая цена договора составила 622 600 рублей. Оплата произведена на сумму 435 850 рублей. Срок сдачи коттеджа - 4 квартал 2012 года. Технический паспорт на объект незавершенного строительства изготовлен 17 декабря 2015 года, общая площадь застройки 15 кв.м, степень готовности - 70%. В настоящее время строительные работы приостановлены, коттедж необходимо достраивать, подключать его к коммунальным системам, а также оформлять жилой дом и земельный участок.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель Хабибуллиной А.Р. - Нафикова Е.М, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на то, что дом возводился в период действия договора аренды земельного участка с ООО СПКП "Жмлпромстрой" на основании разрешения на строительство от 11 августа 2009 года сроком до 20 августа 2010 года, далее продлевался, на момент заключения договора и строительства являлся действующим, оснований считать дом самовольной постройкой не имеется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Ходатайство Хабибуллиной А.Р. об отложении судебного заседания в связи с болезнью отклонено судебной коллегией в связи с непредставлением надлежащих доказательств невозможности явки в судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственников земельных участков, установленные статье 40 настоящего Кодекса, т.е. имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п. 2).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу положений части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

На основании частей 21.5 и 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Как усматривается из гражданского дела по иску Хабибуллиной А.Р. к ФСЖ "СтройПром" о признании права собственности на объект незавершенного строительства (гр.д.N2-1132/2016), между КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават и ООО СПКП "Жилпромстрой" был заключен договор аренды земельного участка от 08 сентября 2008 года N272-08-57зем, в соответствии с которым ООО СПКП "Жилпромстрой" был передан земельный участок по адресу: РБ, г. Салават, микрорайон N7 Восточного жилого района, общей площадью 124197,0 кв.м, с кадастровым номером N... для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, с установленным сроком аренды с 8 сентября 2008 года по 7 сентября 2011 года.

Указанный земельный участок был передан ООО СПКП "Жилпромстрой" по акту приема-передачи от 08 сентября 2008 года.

Договор аренды земельного участка от 08 сентября 2008 года N272-08-57зем был зарегистрирован в Салаватском отделе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 20 октября 2008 года за N02-04-15/019/2008-579.

Пунктом 4.4.16 договора аренды от 08 сентября 2008 года N272-08-57зем установлена обязанность арендатора не сдавать участок в субаренду без согласия арендодателя.

11 августа 2009 года Администрацией г. Салават ФСЖ ООО СПКП "Жилпромстрой" выдано разрешение на строительство N RU 03305000-104, согласно которому последнему разрешено строительство объекта капитального строительства - индивидуальных жилых домов в количестве 94 штуки, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, на земельном участке с кадастровым N 02:59:07:0317:0063, сроком до 20 августа 2010 года. Впоследствии срок действия разрешения продлен до 20 июля 2011 года.

В рамках рассмотренного дела по иску Хабибуллиной А.Р. был представлен инвестиционный договор N 87/1 от 26 января 2011 года на строительство коттеджа, в соответствии с которым ответчик ФСЖ "СтройПром" обязался осуществить действия по строительству коттеджа и передать его истцу в собственность коттедж, находящийся по адресу: г. Салават, Микрорайон N 7 Восточный жилой район, коттедж N1, с имеющимися характеристиками: 1-этажный жилой дом, без мансарды, общей площадью 22 кв.м, в том числе площадь жилых помещений 10 кв.м, состоящий из кухни - 4 кв.м, холл - 4 кв.м, санузла - 4 кв.м. Согласно договору инвестирования, по завершении строительства объекта недвижимости, при исполнении инвестором в полном объеме взятых на себя обязательств по внесению денежных средств, в размере 622 600 рублей, инвестор может зарегистрировать право собственности на коттедж. Планируемый срок реализации строительства 4 квартал 2012 года.

Между тем, как было указано выше, срок разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на спорном земельном участке действовал только до 20 июля 2011 года.

В материалах дела отсутствуют данные о продлении срока договора аренды земельных участков или заключении их на новый срок. Более того, решением Арбитражного суда РБ от 12 мая 2012 года ООО СПКП "Жилпромстрой" было отказано в признании незаконным отказа КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салавату о продлении срока аренды земельного участка, предоставленного по договору N 272-08-57зем от 08 сентября 2008 года для строительства жилого комплекса и об обязывании заключить соглашение о продлении указанного договора на неопределенный срок. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда за N 18АП-6692/2012 от 26 июля 2012 года из мотивировочной части приведенного решения Арбитражного суда РБ от 12 мая 2012 года исключены выводы суда о том, что договор N 272-08-57зем от 08 сентября 2008 года возобновлен на неопределенный срок.

Следовательно, у ООО СПКП "Жилпромстрой" отсутствует право пользования земельным участком кадастровым номером - N... по адресу: г. Салават, микрорайон N7 Восточного жилого района, участок N 1, соответственно оно отсутствует у субарендатора - ФЖС "СтройПром".

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из приведенной последней нормы закона следует, что право на строение исключительно производно от прав на земельный участок, на котором находится строение.

При разрешении данного спора судебная коллегия исходит из отсутствия у застройщика ООО СПКП "Жилпромстрой" права пользования земельным участком кадастровым номером - N... по адресу: г. Салават, микрорайон N7 Восточного жилого района, участок N 1.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером N.., арендатором которого являлся ООО СПКП "Жилпромстрой" в соответствии с договором аренды и дополнительным соглашением к нему, зарегистрированным в установленном законом порядке в период с 08 сентября 2008 по 07 сентября 2011 года. Договор субаренды земельного участка заключался с ФСЖ ООО СПКП "Жилпромстрой", правопреемником которого является ФСЖ "СтройПром", также регистрировался в установленном законом порядке, с арендодателем согласовывался, действовал в период заключения инвестиционного договора N87/1. Разрешение на строительство выдавалось ответчику 11 августа 2009 года до 20 августа 2010 года, его срок продлялся до 20 июля 2011 года, и на момент заключения договора инвестирования с Хабибуллиной А.Р. (26 января 2011 года) оно являлось действующим.

В дальнейшем сроки договора аренды, договора субаренды и разрешения на строительство не продлевались, такие доказательства не представлены.

Истец утверждает, что незавершенный строительством дом был возведен в период действия договоров аренды и субаренды, а так же разрешения на строительство.

Вместе с тем, данный довод истца опровергается выкопировкой из генерального плана, составленного на основании аэрофотосъемки местности, проведенной в период с 04 октября 2011 года по 17 ноября 2011 года, из которой следует, что на указанном земельном участке какие-либо строения отсутствуют. Следовательно, строение было возведено уже после истечения сроков действия договоров аренды и субаренды, разрешения на строительство.

Поскольку строительство спорного объекта недвижимости осуществлялось в отсутствие разрешения на строительство, на земельном участке, не принадлежащем истцу и ответчику, истец Хабибуллина А.Р. не предпринимала меры к легализации постройки, не предпринимал прежде всего меры по приобретению прав на земельный участок в установленном законом порядке, данный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, установленные ст.222 ГК РФ, а потому оснований для признания права собственности и удовлетворения требований истца у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хабибуллиной А.Р. - Нафиковой Е.М, - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Л.Г. Гибадуллина

Л.В. Портнова