Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2019 г. по делу N 33-16441/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Вахитовой Г.Д.

судей Галяутдиновой Л.Р.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2019 года, которым постановлено:

признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от N... от 15 ноября 2018 года в части отказа Кутлугильдину Р. М. в присвоении звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" незаконным.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Кутлугильдину Р. М. звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Кутлугильдин Р.М. обратился с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда".

В обоснование иска указал, что имеет продолжительный стаж работы, неоднократно отмечался работодателями за добросовестный труд. За время работы имелись только положительные характеристики, объявлялись благодарности, награжден Почетной грамотой.

Согласно записям в трудовой книжке общий трудовой стаж истца составляет более 40 лет. Кутлугильдин Р.М. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако ему было отказано в связи с отсутствием стажа.

С данным решением истец не согласен.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" имеет наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшие возраста 60 лет и 55 лет соответственно. Согласно справке пенсионного органа от 22 октября 2018 года N... страховой стаж Кутлугильдина P.M. составляет 34 года 10 мес. 18 дней (по 21 мая 2014 года) Оснований для присвоения звания "Ветеран труда" не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав Кутлугильдина Р.М, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил" в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, в том, числе, имеющие страховой стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом трудовых пенсиях в Российской Федерации", мужчины - не менее 40 лет, женщин не менее 35 лет и достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсии" старости, 60 и 55 лет соответственно.

Лицам, указанным в пункте 5 части 1 настоящей статьи, присваивается звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" (абз.2 части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил").

Порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются Правительством Республики Башкортостан (часть 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил").

Во исполнение названного закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09 февраля 2010 года N 43 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".

В соответствии с пунктами 1, 6 Положения звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" в Республике Башкортостан присваивается лицам, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшим возраста, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации", 60 лет и 55 лет соответственно. Страховой стаж определяется в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец, которому назначена трудовая пенсия по старости, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы", поскольку имеет страховой стаж более 40 лет.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, продолжительность страхового стажа истца соответствует положениям пп. 5 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил".

Согласно справке Государственного Управления - Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан N... от 23 апреля 2019 года Кутлугильдин Р.М. имеет страховой стаж 35 лет 10 месяцев 18 дней по состоянию на 01 июля 2010 года.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета с 01 июля 2010 года по 07 января 2014 года (03 года 06 месяцев 07 дней) истец работал.., с 08 января 2014 года по 28 мая 2015 года (01 год 04 месяца 21 день) истец работал в... Таким образом, общий страховой стаж Кутлугильдина Р.М. составляет 40 лет 01 месяц 15 дней.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи Л.Р. Галяутдинова

А.Р. Низамова

Справка: судья Индан И.Я.