Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 августа 2019 г. по делу N 33-16538/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Науширбановой З.А.

Фроловой Т.Е.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре Фархутдиновой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ, на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2019 г, которым постановлено:

иск Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в интересах Латыповой Р.Р, дата г.р. к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить Латыповой Р.Р, дата г.р, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в интересах Латыповой Р.Р, дата г.р, к Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы обратился в суд в интересах Латыповой Р.Р. с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, указав в обоснование, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы проведена проверка по обращению Латыповой Р.Р, об оказании помощи по предоставлению жилья как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа N... -р от дата над Латыповой Р.Р. была назначена опека. Отец Латыпов Р.Я. умер 14.02.10 г, мать Латыпова Ф.Г. умерла 03.09.06 г. Согласно аттестату об основном общем образовании от 18.06.09 г. Латыпова Р.Р. окончила МОУ СОШ N адрес. Согласно Диплому от дата Латыпова Р.Р. окончила ГАОУ НПО профессиональный лицей N... адрес. Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ от дата N... -р Латыпова Р.Р. принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ, ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что обеспечение жильем данной категории граждан зависит от выделения лимитов из бюджета Республики Башкортостан городскому округу г. Уфа Республики Башкортостан на приобретение жилья.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Замалетдиновой Л.И, полагавшей, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. п. 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 22.12.2005) в органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для целей настоящего Федерального закона используется следующее понятие: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении N... N... от дата Латыпова Р.Р. родилась дата

Отец Л.Р.Я... умер 14 февраля 2010 г, мать Л.Ф.Г... умерла 03 сентября 2006 г.

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа N... -р от дата над Латыповой Р.Р. была назначена опека, за истцом было закреплено право на жилье по адресу: адрес.

На основании Распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ от дата N... -р Латыпова Р.Р. принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно аттестату об основном общем образовании от 18.06.09 г. Латыпова Р.Р. окончила МОУ СОШ N адрес. Согласно Диплому от дата Латыпова Р.Р. окончила ГАОУ НПО профессиональный лицей N... адрес.

Справкой о регистрации N... подтверждается, что Латыпова Р.Р. зарегистрирована по адресу: адрес.

Латыпова Р.Р. нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, собственного жилья, а также объектов недвижимости не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Латыпова Р.Р. достигла совершеннолетия. До настоящего момента Латыпова Р.Р. жилым помещением не обеспечена.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы РБ, действующего в интересах Латыповой Р.Р. к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, при этом исходил из того, что Латыпова Р.Р, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на получение жилого помещения, которое она до настоящего времени не реализовала.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является правильным, основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым судом была дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа г. Уфы РБ об отсутствии денежных средств - субвенций для осуществления полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями, не может быть принят во внимание, поскольку обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком не может быть поставлено в зависимость от указанных обстоятельств.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они так же направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2019 г, оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфы РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: З.А. Науширбанова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Власюк М.А.