Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-16952/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т,

судей Милютина В.Н,

Фархиуллиной О.Р,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Цветковой Р.Я. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "УК Сообщество" обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Цветковой Р.Я, ООО "Строительная фирма N3" об обязании собственника нежилого помещения поддерживать температурный режим офисного помещения в отопительный сезон.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет управление многоквартирным домом N... Собственником нежилого помещения - офис 1 в данном доме является Цветкова Р.Я. 15.07.2016г, между ООО "УК СтройЖилСервис N 3" и Цветковой Р.Я. был заключен договор на обслуживание нежилого помещения. Цветкова Р.Я. в нежилом помещении отключила радиаторы отопления от стояков централизованного отопления, т.е. подачу теплоэнергии в офис прекратила. В связи с обращением жильцов МКД N 41 по ул. Луначарского была проведена проверка температурного режима в соседней с офисом квартире N 62. Температура пола в квартире не соответствует нормам. 17.01.2019г, в адрес Цветковой Р.Я. было направлено письмо с просьбой предоставить доступ в нежилое помещение для замера температуры батареи и полов. Данное письмо получено Цветковой Р.Я. 26.01.2019г. Однако, никаких действий с ее стороны не последовало. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил: обязать ООО "Строительная фирма N 3" привести отопительную систему и приборы в соответствие с проектом, изготовленным ООО "Арт-Проект" для нежилого помещения по адресу:... обязать ответчика Цветкову Р.Я. предоставить доступ в нежилое помещение по адресу: РБ,.., офис 1, для приведения отопительной системы и отопительных приборов в соответствие с проектом, а также осуществления осмотра и обслуживания инженерных сетей сотрудниками ООО "УК Сообщество"; обязать Цветкову Р.Я. поддерживать в отопительный сезон температурный режим офисного помещения по адресу:... ; взыскать с Цветковой Р.Я. в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб, расходы на почтовые отправления в размере 73,50 руб, 27,50 руб.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от 29.04.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО "Арт-Проект".

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от 13.05.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Строительная фирма N 3".

Судом вынесено указанное выше решение, которым постановлено: уточненные исковые требования ООО "УК Сообщество" к ФИО10, ООО "Строительная фирма N 3" об обязании собственника нежилого помещения поддерживать температурный режим офисного помещения в отопительный сезон удовлетворить частично;

обязать ООО "Строительная фирма N 3" привести отопительную систему и приборы отопления в нежилом помещении по адресу:.., в соответствие с проектной документацией, изготовленной ООО "Арт-Проект";

обязать ФИО11, предоставить доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу:.., офис 1, ООО "Строительная фирма N 3" для приведения отопительной системы и отопительных приборов в нежилом помещении в соответствие с проектной документацией, изготовленной ООО "Арт-Проект"; ООО "УК Сообщество" - для осуществления осмотра и обслуживания инженерных сетей в нежилом помещении;

взыскать с ООО "Строительная фирма N 3", ФИО12 в пользу ООО "УК Сообщество" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. по 3 000,00 руб. с каждого;

в удовлетворении остальных требований ООО "УК Сообщество" отказать.

В апелляционной жалобе Цветковой Р.Я. ставиться вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности предоставить доступ в нежилое помещение для приведения отопительной системы и отопительных приборов в соответствии с проектом, а также осуществления осмотра и обслуживания инженерных сетей сотрудникам ООО "УК Сообщество", взыскании с Цветковой Р.Я. расходов по оплате государственной пошлины, как незаконного и необоснованного по доводам жалобы. Указывается, что законом не предусмотрена возможность обслуживающей организации требовать доступа в нежилое помещение для произведения замера температуры батареи и полов. Необеспечение доступа в помещение в заранее согласованное время должно быть подтверждено актом со стороны ООО "УК Сообщество", однако ими не представлено доказательств, что они согласовали время доступа, условия доступа.

О месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции стороны спора неявившиеся лица извещены надлежащим образом, потому в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ООО УК "Сообщество" - Фазлыева Р.И, полагавшего решение законным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, требованиями закона и отмене не подлежит.

В силу ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с тем, что спорное нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, на основании п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации при разрешении настоящего спора следует применить по аналогии нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищный кодекс не делает различия в правовом статусе жилого и нежилого помещения, возлагая равные обязанности и наделяя равными правами собственников как одного, так и другого.

Частью 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. (ч. 1 ст. 26 Кодекса).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации система отопления многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36).

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются. (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. N 170).

Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12°. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания.

В п. 15 Приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов указано, что в жилом помещении должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18° (в угловых комнатах - +20°).

В силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ N25 от 28.01.2006г, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27.01.2012г, между ООО "Строительная фирма N 3" и Цветковой Р.Я. был заключен договор на долевое участие в строительстве жилого дома по ул.... в п. 1.1 которого указано, что Цветкова Р.Я. принимает участие в долевом строительстве нежилого помещения, общей проектной площадью 192,0 кв.м на первом этаже пятиэтажного жилого дома по ул. Луначарского, д. 41 (блок 6) в г. Туймазы.

В п. 2 договора от 27.01.2012г. на долевое участие в строительстве жилого дома, заключенного между ООО "Строительная фирма N 3" и Цветковой Р.Я, приведено техническое описание нежилого помещения в жилом доме N 41 по ул. Луначарского в г. Туймазы (блок 6), где указаны устанавливаемые приборы, электрическое, санитарно-техническое и прочее оборудование. В числе приборов радиаторы отопления не значатся.

20.11.2014г, произведена прием-передача вышеназванного нежилого помещения. Из акта следует, что все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом и с соблюдением СНиП. Стороны друг к другу претензий не имеют.

Право собственности Цветковой Р.Я. на нежилое помещение площадью 192 кв.м по адресу:... 19.02.2015г. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АЕ 675216 от 19.02.2015г, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N 02/264/007/2019-1011 от 13.03.2019г.

С 11.02.2015г, по настоящее время управление многоквартирным домом N... осуществляет ООО "УК СтройЖилСервис N 3", что следует из договора от 11.02.2015г, протокола от 22.03.2016г. N 21 общего собрания собственников помещений в МКД.

15.07.2016г, между Цветковой Р.Я. и ООО "УК СтройЖилСервис N 3" заключен договор N 44/16 на обслуживание нежилого помещения. Согласно условиям договора собственник нежилого помещения обязан использовать принадлежащие ему нежилые помещения, общее имущество и придомовую территорию по назначению, не допуская нарушения прав и законных интересов других собственников и проживающих в доме лиц (п. 2.1.1 договора); содержать собственное нежилое помещение и общее имущество в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила пожарной безопасности и пользования (п. 2.1.2 договора); предоставлять работникам Управляющей организации и ресурсоснабжающих организаций осуществлять контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных сетей, а также внутриквартирного оборудования и внутриквартирных узлов учета установленным требованиям и для снятия показаний с индивидуальных, обще (квартирных) узлов учета (п. 2.1.5).

Из предписания N ЦО-18-446-038 от 07.09.2018г. Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору следует, что ООО "Управляющая компания СтройЖилСервис N 3" необходимо провести мероприятия, направленные на смену фирменного наименования организации.

Общим собранием учредителей ООО "СтройЖилСервис N 3" Общество переименовано на ООО "Управляющая компания Сообщество", что усматривается из протокола общего собрания от 17.09.2018г.

28.09.2018г, в учредительные документы юридического лица внесена запись о регистрации изменений юридического лица за государственным регистрационным номером... (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 01.10.2018г.).

12.11.2018г. наименование Общества изменено в Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

По утверждению стороны истца, обращение с настоящим иском вызвано участившимися жалобами жильцов МКД N 41 по ул. Луначарского г. Туймазы РБ на промерзание пола в соседних с офисом 1 жилых помещениях, а также тем, что ответчик Цветкова Р.Я. офис не отапливает, путем отключения радиаторов отопления от стояков централизованного отопления подачу теплоэнергии в офис прекратила, препятствует в доступе в нежилое помещение, ответчик ООО "Строительная фирма N 3" при постройке отступила от проекта и не выполнила его требования.

Из проектной документации ООО "Арт-Проект" на многоэтажный жилой дом N 41 по ул. Луначарского в г. Туймазы (блок 6), альбом 4 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха встроено-пристроенной части", усматривается, что во встроено-пристроенных помещениях предусмотрено отопление от существующей котельной N 3. Система отопления - двухтрубная горизонтальная тупиковая, предусматривается самостоятельными трубопроводами с узлами учета. В качестве нагревательных приборов приняты биметаллические. На подводках к нагревательным приборам установить автоматические терморегуляторы. Гидравлический режим работы системы отопления осуществляется автоматическими балансировочными клапанами, устанавливаемыми на горизонтальных ветках. Рекомендовано вести монтаж систем отопления и вентиляции согласно СНиП 3.05.01-85 "Внутренние санитарно-технические системы".

Из изложенного следует, что в блоке 6 жилого дома N 41 по ул. Луначарского в г. Туймазы проектной документацией была предусмотрена система отопления.

Из акта тепловой инспекции ООО "Туймазинские тепловые сети" от 27.03.2019г. следует, что в подвальном помещении МКД N 41 по ул. Луначарского отсутствует технологическое присоединение теплопотребляющих установок во внутреннюю систему центрального отопления офиса N 1. Офисы N 4, N 8 присоединены во внутреннюю систему центрального отопления, но не получают тепловую энергию. Офисы N 5, N 9 присоединены и получают тепловую энергию.

Также в материалах дела имеется акт от 21.01.2019г. о том, что в квартире N.., расположенной над принадлежащим Цветковой Р.Я. нежилым помещением, был произведен замер температуры стен и пола. Замер осуществлялся при наружном воздухе 12? С. Было установлено, что температура пола в двух комнатах, кухне, туалете, коридоре составляет 18, 17,8, 17, 17,3, 21?С соответственно, температура стен в двух комнатах - 17, 18?С, температура потолка в этих комнатах - 21, 21,2?С.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правомерному выводу о законности и обоснованности исковых требований ООО "УК Сообщество" в части обязания ООО "Строительная фирма N 3" привести отопительную систему и приборы отопления в нежилом помещении по адресу: РБ,... в соответствие с проектной документацией, изготовленной ООО "Арт-Проект".

С учетом того, что для исполнения данной обязанности ответчику Цветковой Р.Я. требуется обеспечить доступ сотрудников ООО "Строительная фирма N 3" в нежилое помещение, принадлежащее Цветковой Р.Я, суд обоснованно обязал её обеспечить доступ ООО "Строительная фирма N 3" в нежилое помещение по адресу: РБ, г... для приведения системы отопления в нежилом помещении в соответствие с проектной документацией.

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абз. 7 п. 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика Цветкову Р.Я. обеспечить доступ сотрудников ООО "УК Сообщество" в принадлежащее ей нежилое помещение для осуществления осмотра и обслуживания инженерных сетей, суд первой инстанции, учитывая, что законодательством закреплена обязанность собственника помещения допустить представителей управляющей организацией в занимаемое жилое помещение в заранее согласованное с исполнителем время, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время, при этом принимая во внимание, что стороной истца надлежащим образом были исполнены требования подпункта "б" пункта 32 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, о необходимости согласования времени доступа в помещение, однако Цветкова Р.Я. время для доступа не согласовала, доступ в спорное помещение не предоставила, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В то же время суд обоснованно не нашел оснований для возложения обязанности на ответчика Цветкову Р.Я. поддерживать в отопительный сезон температурный режим офисного помещения, расположенного по адресу: РБ,...

При этом суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств нарушения собственником нежилого помещения температурного режима в офисном помещении. Кроме того, суд учитывает, что подачу теплоносителя в многоквартирный дом N 41 по ул. Луначарского в г. Туймазы, в том числе в принадлежащее Цветковой Р.Я. нежилое помещение, осуществляет ресурсоснабжающая организация.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, что законом не предусмотрена возможность обслуживающей организации требовать доступа в нежилое помещение для произведения замера температуры батареи и полов, а необеспечение доступа в помещение в заранее согласованное время должно быть подтверждено актом со стороны ООО "УК Сообщество", однако ими не представлено доказательств, что они согласовали время доступа, условия доступа, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании требований приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В целом доводы апелляционной жалобы, не влекут отмены решения, так как по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для изменения (отмены) правильного по существу решения суда по одним только формальным основаниям в силу положений ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветковой Р.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: В.Н. Милютин

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Рыбакова В.М.