Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2019 г. по делу N 33-16967/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф,

судей Науширбановой З.А, Фроловой Т.Е,

при секретаре Фаррахове Д.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 1 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Наушибрановой З.А, судебная коллегия

установила:

Даутов А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Гаражному товариществу "Автогаражный кооператив Вираж N74" о признании права собственности на гаражный бокс.

Требования мотивированы тем, что Даутов А.Б. является членом Автогаражного кооператива "Вираж N74", расположенного по ул. Дарвина г..Уфы и имеет гаражный бокс N... в указанном кооперативе. Все необходимые взносы и платежи оплачены, задолженностей за истцом не имеются, паевый взнос в сумме 24900 руб. за указанный гаражный бокс выплачен полностью, что подтверждается справкой N... -р от 16 октября 2018 г..В настоящее время истец не может в полной мере использовать свои права собственника недвижимости, т.к. не зарегистрировано право собственности на гаражный бокс. Зарегистрировать в Управлении Росреестра по РБ право собственности не представилось возможным, поскольку отсутствует акт ввода в эксплуатацию. Строительство гаражных боксов в автокооперативе проводилось в установленном порядке, что подтверждается следующим: на основании Постановления Мэра г..Уфы от 8 апреля 1994г. N 650 был разработан проект гаражного строительства, который был согласован в установленном в то время порядке. Заключением Управления Государственной экологической экспертизы (Минприроды и ЧС) проект утвержден, угрозы для жизни и здоровью пользователей и окружающих не усмотрено. Постановлением Главы администрации г..Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 1996г. N 1778 Автогаражному кооперативу N74 "Вираж" предоставлен земельный участок под строительство капитальных гаражей-боксов по ул. Дарвина Орджоникидзевского района г..Уфы Республики Башкортостан. На основании вышеуказанного Постановления Городской комитет по земельной реформе и земельным ресурсам отвел в натуре земельный участок площадью 0,23 га.автогаражному кооперативу N74 "Вираж" под строительство капитальных гаражей - боксов, что подтверждается актом об отводе границ участка, приложенного к исковому заявлению. Гаражные боксы строились в течении 2-х лет и начали эксплуатацию с 1997г. После окончания строительства гаражных боксов Правление кооператива распалось.

Председатель кооператива умер и сдать в эксплуатацию гаражные боксы было некому. В дальнейшем гаражный кооператив прошел техническую инвентаризацию. Земельные участок и строения поставлены на технический и кадастровый учет. Несколько раз заключались договора аренды земельного участка. Действующий договор аренды земельного участка, на котором расположено гаражное товарищество "Автогаражный кооператив "Вираж 74" N 998-17 от 19 декабря 2017г. заключен между Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа г..Уфа Республики Башкортостан и председателем автогаражного кооператива. Администрация городского округа г..Уфа Республики Башкортостан предоставление территории гаражного кооператива физическому лицу, а именно председателю кооператива, пояснило тем, что с физического лица легче взыскивать арендную плату.

В связи с чем, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс N.., общей площадью 17,8 кв.м, литер "В 1", инвентарный N.., расположенный по адресу: адрес, гаражное товарищество "Автогаражный кооператив Вираж N74".

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 1 июля 2019 г. за Даутовым А.Б. признано право собственности на гаражный бокс N.., общей площадью 17,8 кв.м, литер "В 1", инвентарный N.., расположенный по адресу: город Уфа, улица Дарвина, 27/1, гаражное товарищество "Автогаражный кооператив Вираж N74".

В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мэра г. Уфы от 8 апреля 1994 г. N 650 разрешено проектирование гаражей-боксов по ул. Дарвина в Орджоникидзевском районе г. Уфы для индивидуальных легковых машин на земельном участке ориентировочной площадью 0,09 га.

16 апреля 1996 г. принято постановление главы Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы N 686 "О регистрации гаражного товарищества "Автогаражный кооператив N 74 "Вираж" по ул. Дарвина".

Согласно архитектурно - планировочному заданию N 97 от 7 мая 1994 г, выданному по заявке Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы (заказчик) на основании постановления мера г. Уфы N 650 от 8 апреля 1994 г, на земельном участке площадью 0,09 га, расположенном на ул. Дарвина в Орджоникидзевском районе г. Уфы в границах территории школы-интерната и трамвайного депо, запроектировано строительство капитальных гаражей-боксов для индивидуальных легковых машин.

Согласно акту об отводе границ участка, Автогаражному кооперативу N 74 отведен земельный участок площадью 0,23 га под строительство капитальных гаражей-боксов.

8 июня 2004 г. Автогаражный кооператив N 74 зарегистрирован в качестве юридического лица, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения.

Постановлением главы Администрации города N 1778 от 4 июля 1996 г. Автогаражному кооперативу N 74 отведен земельный участок по ул. Дарвина Орджоникидзевского района г. Уфы площадью 0,23 га городских земель под строительство капитальных гаражей-боксов, во временное пользование (на период строительства).

Земельный участок площадью 4127 кв. м, занимаемый гаражными боксами, предоставлен в аренду Автогаражному кооперативу N 74 на основании договора аренды N 1038-12 от 17 декабря 2012 г. сроком до 13 октября 2014 г. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 3 апреля 2014 г. договор аренды расторгнут.

19 декабря 2017 г. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации города и Ямилевым М.М. заключен договор аренды земельного участка общей площадью 4127 кв. м, и земельный участок передан по Акту приема-передачи под разрешенный вид использования - занимаемый гаражами-боксами.

Даутов А.Б. является членом кооператива, владеет кирпичным гаражом-боксом N.., который находится в составе гаражной линии, паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой N... -р от 16 октября 2018 г.

Согласно техническому паспорту на гаражный бокс N... по состоянию на 22 марта 2007 г. площадь гаражного бокса составляет 18 кв.м. Сведения о правообладателе и сведения об арестах и запрещениях отсутствуют. Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм не установлено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Даутова А.Б, суд первой инстанции пришел к вывод у о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенным автогаражному кооперативу для этих целей, истец является владельцем гаражного бокса N.., паевой взнос оплатил полностью, нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм не установлено; соответствие размещения капитальных гаражей - боксов Автогаражного кооператива N 74 требованиям СанПин никем не опровергнуто.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинён режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведённое здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР".

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Вместе с тем приведённые положения гражданского процессуального закона не предполагают произвольной оценки доказательств судом.

Согласно взаимосвязанным положениям части 4 статьи 67 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан указать в мотивировочной части решения мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

По настоящему делу установлено, что Автогаражный кооператив N 74 создан в 1996 г. по решению администрации Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан, ему было выдано разрешение на строительство гаражей-боксов в этом кооперативе, гараж построен в 1997 г, паевой взнос Даутовым А.Б. выплачен в полном объёме, строительство гаража на земельном участке разрешено уполномоченным органом государственной власти, каких-либо ограничений в части капитальности либо временности постройки названное решение не содержит и суд наличие таких ограничений на момент строительства гаража не установил. Как следует из Акта санитарно-гигиенического обследования земельного участка N... о/п от 28 мая 2007 г, размещение капитальных гаражей-боксов Автогаражного кооператива N 74 на земельном участка по адресу: Республика Башкортостан, ул. Дарвина, соответствует требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции соответствуют приведённым выше нормам материального права и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на самовольное создание объекта капитального строительства, его отнесение к самовольной постройке по причине отсутствия разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не представила каких-либо доказательств нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, требований о признании гаража-бокса самовольной постройкой и его сносе не заявляла. Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражный бокс. Вместе с тем, в силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получения разрешения на строительство гаража не требовалось; после возведения гаража значительный период времени никто из заинтересованных лиц, в том числе администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, не сомневались в законности его возведения.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на доказательства, свидетельствующие об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 198, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 1 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Васильева

Судьи З.А. Науширбанова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Г.З. Фахрисламова