Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2019 г. по делу N 33-17412/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.

судей Гильмановой О.В.

Нурисламовой Э.Р.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хайдаровым А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нургалеева Н.З. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Нургалеева Н. З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о перерасчете пенсии - отказать.

заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нургалеев Н.З. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что ответчиком отказано ему в перерасчете пенсии в сторону увеличения в связи с отсутствием непрерывного стажа работы в районах Крайнего севера в количестве 20 лет. Согласно расчету ответчика ему засчитан трудовой стаж, приравненный к районам Крайнего Севера, составляющий 7 лет 11 месяцев 22 дня.

Истец просил признать решение ответчика N... незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом непрерывности стажа в районах Крайнего Севера в течении 20 лет.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Нургалеев Н.З. просит решение суда отменить и исковые требования удовлетворить, в обоснование приведены доводы аналогичные исковому заявлению.

Проверив решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 указанного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 февраля 2003 года N 22 утверждено разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения повышенного отношения ЗР/ЗП для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в пункте 1 которого установлено, что повышенное отношение заработков применяется:

- для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 22 апреля 2003 года N 3 Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применялось независимо от вида пенсии, для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом первой инстанции установлено, что Нургалееву Н.З. назначена пенсия по старости с 18 декабря 2008 года, в связи с суммированием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) и стажа работы по списку N...

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что Нургалеев Н.З. не проживал в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на 01 января 2002 года, либо по состоянию на 01 января 2002 года не имел стажа работы в районе Крайнего Севера не менее 15 лет.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они являются обоснованными.

Из иатериалов дела следует, что по состоянию на 01 января 2002 года Нургалеев Н.З. не проживал на территории Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и у него не был выработан требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 календарных лет.

Нургалеев Н.З. только в феврале 2010 года отработал требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,- 20 лет и ему произведен перерасчет фиксированного базового размера к страховой части пенсии с 01 марта 2010 года.

Применить повышенное отношение заработков при назначении пенсии возможно в случае проживания лица по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также независимо от места жительства для мужчин, достигших возраста 55 лет, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет.

Что касается льготного порядка исчисления стажа работы на Крайнем Севере как один год за полтора, то расчет пенсии с применением ИКП не предусматривает исчисление размера трудовой пенсии по старости с учетом ИКП с одновременным применением льготного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и с применением районного коэффициента. Тем более что оснований для такого льготного исчисления не усматривается (ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Каких-либо доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства апелляционная жалоба не содержат, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нургалеева Н.З. - без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Гильманова О.В.

Нурисламова Э.Р.

Справка: судья Идиятова Н.Р.