Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2019 г. по делу N 33-17526/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фроловой Т.Е,

судей Галяутдиновой Л.Р. и Науширбановой З.А.

при секретаре Валееве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбаева Баязита Гайнулловича к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли- продажи земельного участка,

по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикбаев Б.Г. обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли- продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого дома по адресу адрес.

Занимаемый данным домом земельный участок общей площадью 1 627 кв.м, с кадастровым номером N... с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, принадлежит истцу на праве аренды, в настоящее же время он намерен приобрести данное имущество в собственность, в связи с чем 6 марта 2019 г. обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

По результатам рассмотрения указанного заявления в удовлетворении заявленных Бикбаевым Б.Г. требований было отказано по тем основаниям, что расположенное в границах испрашиваемого земельного участка строение является объектом незавершенного строительства.

Просил признать данный отказ незаконным, возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером N.., взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2019 г. постановлено:

исковые требования Бикбаева Б.Г. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа, понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым N.., общей площадью 1 627 кв.м, по адресу: адрес, и направить его для подписания Бикбаеву Б.Г.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рубл, государственную пошлину в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит решение отменить, считает его незаконным, указало, что наличие у расположенного в границах испрашиваемого земельного участка строения статуса объекта незавершенного строительства достоверно подтверждено материалами дела. Также указало, что испрашиваемый земельный участок площадью 1 627 кв.м. явно несоразмерен параметрам данного объекта площадью 22,3 кв.м, доказательств фактического использования всего земельного участка Бикбаевым Б.Г. не представлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что Бикбаев Б.Г. как собственник жилого дома имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, по цене, определяемой в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в связи с чем заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Так, из материалов дела следует, что 13 марта 2018 г. было зарегистрировано право собственности Бикбаева Б.Г. на жилой дом общей площадью 22,3 кв.м. по адресу адрес (л.д. 13-14).

Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N... (площадь - 1 627 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома), который предоставлен истцу в аренду на срок с 10 июля 2009 г. до 10 июля 2019 г. (л.д. 8-10).

6 марта 2019 г. Бикбаев Б.Г. обратился к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении данного земельного участка в собственность за плату, однако письмом от 1 апреля 2019 г. ему было отказано по тем основаниям, что расположенное в границах испрашиваемого земельного участка строение является объектом незавершенного строительства (л.д. 11-12).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок сформирован как объект недвижимости, разрешен для строительства индивидуального жилого дома, относится к землям населенных пунктов, на этом участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности.

При этом, из представленных суду фотографий, актов осмотра, домовой книги, технического и кадастрового паспортов данного строения наличие у него статуса объекта незавершенного строительства не следует, ответчиком каких - либо документов в подтверждение данного обстоятельства не представлено, на иные основания для отказа в удовлетворении требований истца о предоставлении земельного участка в собственность за плату он в суде первой инстанции не ссылался (л.д. 41-67, 20-25).

Таким образом, обстоятельств, предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о невозможности предоставления данного участка в собственность физического лица, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных Бикбаевым Б.Г. требований.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешен верно, в соответствии с требованиями статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также представленными в деле платежными документами (л.д. 26-29).

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у расположенного в границах испрашиваемого земельного участка строения статуса объекта незавершенного строительства сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения.

Так, судом достоверно установлено и объективно подтверждается представленными в материалах дела документами, на спорном земельном участке располагается жилой дом, на который истцом в установленном порядке зарегистрировано право собственности как на завершенный строительством объект.

Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок площадью 1 627 кв.м. явно несоразмерен параметрам данного объекта площадью 22,3 кв.м, доказательств фактического использования всего земельного участка Бикбаевым Б.Г. не представлено, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеют, не влияют на исключительное право Бикбаева Б.Г. как собственника жилого дома приобрести в собственность земельного участка, на котором расположен данный жилой дом.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они так же направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Е. Фролова

Судьи: Л.Р. Галяутдинова

З.А. Науширбанова

Справка: судья Р.Р. Нурисламова