Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 г. по делу N 33а-14968/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Портновой Л.В.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по адрес на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административный иск ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" - удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Иванова Д. Н, выразившиеся в принятии постановления от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными, отменить постановление от дата N... в части счетов:

Счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк".

В части требования: признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Иванова Д.Н, выразившиеся в принятии постановления от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными, и отмене постановления в части счета N... филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк" - отказать.

В части требований: признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Иванова Д.Н, выразившиеся в принятии постановления от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными и отменить постановление в отношении счетов в ПАО Сбербанк счет N... Башкирское отделение N... ПАО Сбербанк, счет N... Башкирское отделение N... ПАО Сбербанк - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" обратился в суд с административным иском (с последующими уточнениями) к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по адрес Иванову Д.Н, Арсланбекову И.Б, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан - о признании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Иванова Д.Н, выразившиеся в принятии постановлений от 20 февраля 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Иванова Д.Н. от 20 февраля 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в обоснование заявленных требований указав следующее.

В Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан (далее по тексту - МО по ИОИП УФССП России по РБ) на исполнении находится сводное исполнительное производство N... -СД в отношении должника ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (далее по тексту - ГУП "ФЖС РБ").

Судебным приставом-исполнителем Ивановым Д.Н. по исполнительному производству N... -СД в отношении должника ГУП "ФЖС РБ" вынесено постановление N... об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 228 842 606,89 рублей, находящиеся в банке, иной кредитной организации на счетах: счет N... Башкирское отделение N... ПАО Сбербанк; счет N... Башкирское отделение N... ПАО Сбербанк.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем составлен акт описи (ареста) имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ГУП "ФЖС РБ", по результатам которой оценка арестованного имущества составила 197 611 000 рублей, что подтверждается постановлением о принятии результатов оценки. Была проведена процедура торгов, имущество предлагается взыскателям.

дата судебным приставом-исполнителем уже было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и кредитных организациях ГУП "ФЖС", в том числе, на счета в ПАО Сбербанк, в связи с чем ежедневно со всех расчетных счетов должника службой судебных приставов в порядке пропорциональности и очередности списываются денежные средства в счет погашения задолженности. За период с дата по дата с расчетных счетов ГУП "ФЖС РБ" в общей сложности списано 133 889 977,85 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем Ивановым Д.Н. вынесено постановление N... об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 228 842 606,89 рублей, находящиеся на счетах: счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N... ; филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N... ; филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N... ; филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк".

В соответствии положениями Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если застройщик привлекает денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах нескольких разрешений на строительство, такой застройщик должен иметь отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство. При этом число расчетных счетов застройщиков не должно превышать количество разрешений на строительство.

ГУП "ФЖС РБ" для осуществлении уставной деятельности были открыты соответствующие расчетные счета в филиале "Нижегородский" АО "Альфа-Банк" (специальные счета Застройщика). Справкой АО "Альфа-Банк" исх. N... 31-3.06/134 от дата подтверждается открытие расчетных счетов в указанном банке, в том числе, специальных счетов Застройщика в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ от дата.

ГУП "ФЖС РБ" является предприятием, осуществляющим строительство жилых домов с привлечением средств физических лиц - дольщиков по договорам долевого участия в строительстве, в связи с чем имеет специальные счета, на которые поступают денежные средства, имеющие целевое назначение и направляются дольщиками строительств многоквартирных жилых домов. Целевой характер денежных средств свидетельствует об их особом статусе и обособлении от иных счетов, в связи с чем не могут быть подвержены аресту.

Арест денежных средств на счетах фактически парализует деятельность предприятия; кроме того, истцу необходимо производить расчеты с другими контрагентами, в том числе с налоговым органом, а также с работниками предприятия, наложение арестов может повлечь негативные финансово - экономические последствия. В настоящем случае действия судебного пристава-исполнителя влекут за собой прекращение деятельности юридического лица и его статуса налогоплательщика и как результат - лишение его работников права на труд и получение заработной платы, влекут появление более 400 обманутых дольщиков. ГУП "ФЖС РБ" готов предложить нежилые помещения для реализации службой судебных приставов или реализации должником самостоятельно данного имущества для расчетов с кредиторами по сводному исполнительному производству.

Заявитель осуществляет строительство жилых домов с привлечением средств физических лиц - дольщиков по договорам долевого участия в строительстве, в связи, с чем имеет обязательства по сдаче домов в определенные сроки. Целевой характер денежных средств свидетельствует об их особом статусе и обособлении от иных поступлений на счет, в связи, с чем обращение взыскания на денежные средства является незаконным.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ по расчетному счету застройщика не допускается совершение операций, связанных с обеспечением исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

С учетом изложенных обстоятельств административный истец ГУП "ФЖС РБ" просил:

-признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов Иванова Д.Н, выразившиеся в принятии постановления от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными;

-отменить постановление судебного пристава-исполнителя Иванова Д.Н. от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

-признать действия судебного пристава-исполнителя Иванова Д.Н, выразившиеся в принятии постановления от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными;

-отменить постановление судебного пристава-исполнителя Иванова Д.Н. от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом принято приведенное выше решение.

На указанное решение административный ответчик Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований, принять новое решение об отказе в удовлетворении, в обоснование доводов жалобы указав на то, что обращение взыскания было произведено на основании справки налогового органа о счетах и не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя законными, поскольку в силу Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя проверять не только наличие имущества должника, но и его правовой статус. Согласно ответу от дата налогового органа, открытые в филиале "Нижегородский" АО "Альфа-Банк" счета прописаны как расчетные счета и отношения к специальным не имеют. В ходе исследования выписок по данным счетам установлено, что должником ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" осуществлялись расчеты по своей хозяйственной деятельности, а именно, не касающиеся строительства или обслуживание конкретного объекта строительства.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав представителя административного истца Фролову Г.Д, представителя административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан Абзалетдинова А.А, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу положений статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

ФИО1, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО1 и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2 и 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от дата N 214-ФЗ (в редакции от дата) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по расчетному счету застройщика не допускается совершение следующих операций: операции, связанные с обеспечением исполнения обязательств третьих лиц; операции, связанные с обеспечением исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; предоставление ссуд, займов; покупка ценных бумаг; операции, связанные с созданием коммерческих и некоммерческих организаций, участием в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением операций, связанных с созданием (участием в уставных капиталах) хозяйственных обществ - застройщиков, по отношению к которым застройщик является (становится) основным обществом; оплата выпускаемых (выдаваемых) застройщиком ценных бумаг, за исключением оплаты выпускаемых им акций.

В силу приведенных норма закона, при таких обстоятельствах, обращение взыскания на денежные средства находящиеся на указанных специальных счетах нельзя признать законным и обоснованным, учитывая специальных характер данных денежных средств, поскольку данные денежные средства по сути не являются средствами должника, а внесены иными физическими лицами для реализации целей долевого строительства и приобретении ими объектов недвижимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пп.5 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, законодатель различает арест имущества в качестве исполнительских действий (статья 64) и в качестве меры принудительного исполнения решения суда (статья 68).

Из материалов дела следует, что в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств адрес УФССП России по адрес на исполнении находится сводное исполнительное производство N... -СД в отношении должника ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан".

Взыскания выполнялись в рамках исполнительных производств в пользу следующих взыскателей: Гильмияровой Д.И, Абдеевой Л.Ф, Мухтаровой А,.

Давлетова И.А, Латыповой Л.Р, Латыповой Д.Д, ИП Колесников Н.В, Рахматуллина Р.Р, Иполитова И.В, Николаевой Н.В, Ишбулатова М.И, Ниоронтовой Л.Ш, Карамовой Т.М, Хлыстовой Е.В, Адиевой Н.Н, ООО Белорецкий Комунальщик, Ильясовой Г.А, Газиевой Г.З, Альбеевой Л.В, Рысаева Р.Ф, Филиппова И.Н, Кидрасова Ф.Ш, Васильевой Т.В, Ханипова Д.Д, Саитова Р.Р, Гильмиярова Р.Р, Гундаревой А.Т, Антипина Ф.Ф, Файзуллина Я.М, Аглетдинова Э.И, Вафиной В.Х, Маркелова З.Н, ООО ЦПГ и ОТ Центр экспертизы и оценки, Сафиуллиной А.М, Администрации городского округа г..Стерлитамак, Шаяхметова А.К, Петровой Г.Г, Микалиной Н.А, Калягина В.В, Мухаметовой Р.М, Мухаметовой Р.М, Юсупова Р.Н, Абдуллина Э.Г, Юсуповой Н.В, ООО "ГлавЭксперт", Аминова А.Р, Попова Э.В, Климина О.М, Климину А.Ю, Тимербулатовой Г.Р, Муртазина С.Ф, Ильиной Н.А, Кинжабулатовой А.Ю, Вечтомовой А.В, Саттарова Э.И, Морозова И.Е, Марданшина А.Р, ОАО ПИ "БашкирГражданПроект", РОО ЗПП "Справедливость", Касимовой К.Х, Саитова Р.Р, Сафиной Т.А, Салахова Р.Г, Кашкина Д.Ф, Гарипова М.К, Государственного казенного учреждения "Служба весового контроля Республики Башкортостан", Еникеевой А.М, Багавеева Г.Х, РБНЭиО СЭ "Стандарт", Мусиной Л.Ф, Валиевой В.Б, Яппарова Б.С, Яхиной М.Р, Попова Ю.В, Филипповой О.В, Филиппова Д.Б, Афлятуновой Т.И, ООО "ГеоСтрой", ООО "Стройзаказчик", Саттаровой Э.И, Гильмияровой Д.И, Передневой О.А, Саитовой А.Р, Марданшиной А.А, Суходольскую К.Г, Хасановой Ф.Н, Рашитовой Ф.М, Сабировой Р.Ф, Самсоян А.Г, Андреевой Л.В, Завьяловой И.С, ООО НПО "Судебный эксперт", Ягудина В.М, Заляева А.Ф, Заляевой Н.Р, Будылина В.А, Исламгуловой И.Н, Яхиной Р.М, Зузеева И.Л, Буравова Ю.И, Самигуллиной Г.В, Саниевой Р.Ш, Фоминой О.Н, Камалтдинова Д.Н, Газизова И.А, Буравовой Е.А, Султановой А.Р, Буздякова И.А, ООО "РемЖилСтрой", Аливановой В.В, Попова К.В, Мавлютова Ф.Н, Емельянова В.Ю, Асылбаевой З.Р, ООО "Ассоциация судебных экспертов и оценщиков РБ", Ахмадеевой А.Г, Саниевой Р.Ш, Халитовой Л.В, Ишмуратовой Ж.Р, Смирнова Д.С,

Шерстобитовой А.О, ООО "СТС-Автодор", Шамгуловой Э.Ф, Шамгуловой А.М, Коткова С.Н, Ахмадеева И.И, Заляевой Н.Р, Хайруллиной Н.А, Ковалевой Н.П, Камалтдинова Д.Н, Хайруллина И.Р, Ильясовой Г.С, Фаррахетдиновой А.Р, ООО "СУДЭКС", ОАО "УХБК", Россовского А.П, УЗИО Администрации городского округа г..Уфа, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г..Октябрьскому, Асхановой А.Х, Балтыбаева Ф.Р, Гиззатуллиной Г.Ф, Боксерова В.И, Андреева С.В. Капишевой Е.А, Гиззатуллина И.Р, ООО "СКМ", Сапкуловой Э.Т, Гайсаровой И.Ф, Хасановой З.З, Клявлина А.Ш, Еникеева Р.М, Вечтомовой А.В, Максютова А.Ф, Назмутдиновой И.Ф, Чанышева М.М, Исламгулова И.И, Климовой А.К, Карамовой Г.Ф, Исламгулова А.А, Гундаревой А.Т, Анищенко И.Ш.

20 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ивановым Д.Н. по сводному исполнительному производству N24527/1602068-СД в отношении должника ГУП "ФЖС РБ" вынесено постановление N 02068/19/20306 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 228 842 606,89 рублей, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счетах: счет N 40602810006000103295 Башкирское отделение N 8598 ПАО Сбербанк; счет N 40602810206000123295 Башкирское отделение N 8598 ПАО Сбербанк.

Наряду с этим 20 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ивановым Д.Н. вынесено постановление N... об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 228 842 606,89 рублей, находящиеся на следующих счетах: счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N... ; филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N... ; филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; счет N... ; филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк".

Согласно справке АО "Альфа-Банк" от дата сообщается, что имеется расчетный счет N.., открытый дата в филиале "Нижегородский" АО "АЛЬФА-БАНКN (ИНН 7728168971, ОГРН 1027700067328, БИК 042202824 корреспондентский счет N... в Волго-Вятское ГУ БАНКА РОССИИ), а также, открытые специальные счета:

-расчетный счет N.., открытый дата на основании разрешения на строительство N... -RU03308000-446Ж от дата, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости" N 214-ФЗ от дата;

-расчетный счет N.., открытый дата на основании разрешения на строительство N RU03308000-594Ж от дата, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости" N 214-ФЗ от дата;

-расчетный счет N.., открытый дата на основании разрешения на строительство N RU03308000-582-Ж от дата, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости"N 214-ФЗ от дата;

-расчетный счет N.., открытый дата на основании разрешения на строительство N... -RU03308000-511-Ж от дата, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости" N 214-ФЗ от дата;

-расчетный счет N.., открытый дата на основании разрешения на строительство N RU-03552101-13 от дата, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости" N 214-ФЗ от дата.

Представленным суду заявлением об открытии специальных счетов застройщика подтверждается, что ГУП "ФЖС РБ" открыл специальные счета застройщика на основании предъявленных в банк Разрешений на строительство от дата (счет N... ), от дата (счет N... ), от дата (счет 40 N... ), от дата (счет 40 N... ), от дата (счет 40 N... ) - для строительства объектов капитального строительства - многоквартирных жилых домов.

Выписками по счетам подтверждается проведение операций, связанных со строительством многоквартирных жилых домов (в том числе, поступление денежных средств от дольщиков по договорам, проведение операций, связанных со строительством), соответственно представленным суду Разрешениям на строительство и декларациям застройщика, по счетам N.., N.., N.., N.., N... в АО "Альфа-Банк".

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения указанных исполнительных производств осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе, направлены запросы в органы и кредитные организации с целью установления имущества у должника, вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, о запрете регистрационных действий в отношении самоходных машин.

Согласно реестру запросов дата в собственности должника ГУП "ФЖС РБ" обнаружены транспортные средства: марки Дэу Нексия, 2011 года выпуска, государственный номер Т872АО 102; КАМАЗ 65117, 2012 года выпуска, государственный номер О186ЕК 102; марки КИА СИД, 2012 года выпуска, государственный номер Н113РХ 102 и другие, всего 16 транспортных средств, а также самоходные транспортные средства.

Судебным приставом-исполнителем запрошена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости, установлено наличие объектов недвижимости.

дата постановлением судебного пристава исполнителя приняты результаты оценки в соответствии с отчетом N... от дата об оценке арестованного имущества:

-нежилое помещение с кадастровым номером N... площадью 131,3 кв.метров по адресу: адрес,

-нежилое помещение с кадастровым номером N... площадью 214,8 кв.метров по адресу: адрес, номер на этаже 3-13,

-нежилое помещение с кадастровым номером N... площадью 609,4 кв.метров по адресу: адрес,

-нежилое помещение с кадастровым номером N... площадью 350 кв.метров по адресу: адрес, номер на этаже 1-5,

-нежилое помещение с кадастровым номером N... площадью 498,3 кв.метров по адресу: адрес, секция А.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ГУП "ФЖС РБ" в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Иванова Д.Н, выразившиеся в принятии постановления от дата N... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и отмене постановления от дата N... в части счетов: N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк"; N.., филиал "Нижегородский" АО "Альфа-Банк", поскольку судебный пристав-исполнитель не использовал весь объем предоставленных ему действующим законодательством полномочий по осуществлению исполнительных действий.

Установив, что у должника имеется движимое и недвижимое имущество, за счет которого могут быть исполнены требования исполнительного документа, своевременных и достаточных мер по обращению взыскания на имущество в виде 16 единиц транспортного средства и 50 единиц недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности должнику Государственное унитарное предприятие "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" не предпринял, ограничившись обращением взыскания на денежные средства находящиеся на счетах, в том числе, на специальных счетах.

Как верно отмечено судом первой инстанции, в части иных расчетных счетов - расчетного счета N... в АО "Альфа-Банк, счета N... в Башкирском отделении N... ПАО Сбербанк, счета N... в Башкирском отделении N... ПАО Сбербанк, операции, проводимые по данным счетам, носят характер, связанный с обычной хозяйственной деятельностью, не состоят в прямой взаимосвязи с Федеральным законом от дата N 214-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, так как при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Давая правовую оценку доводам административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес о том, что обращение взыскания было произведено на основании справки налогового органа о счетах не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя законными, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в силу Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя проверять не только наличие имущества должника, но и его правовой статус, с целью соблюдения принципа законности.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по адрес - без удовлетворения.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Портнова Л.В.

справка: судья Соколова И.Л.