Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2019 г. по делу N 33а-16222/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Сафина Ф.Ф,

судей Гибадуллиной Л.Г,

Портновой Л.В,

при секретаре Исмагилове А.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Толока С.Н. - Идрисовой З.Н. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 июня 2019 года, которым постановлено:

административный иск Толока С.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Отделу по г. Салават Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным приостановления государственной регистрации, обязании осуществить государственную регистрацию, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Толок С.Н. обратился в суд с административным иском к Отделу по г. Салават Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию.

В обоснование иска указано, что на основании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 11 апреля 2019г. судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ Абуталиповой А.И. ему как взыскателю было передано имущество должника ООО "Евростиль" - квартира расположенная по адресу г..Салават ул. Хмельницкого, д.62, кв.23. 12 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем Абуталиповой А.И. и им были сданы документы в МФЦ для проведения государственной регистрации права собственности. 22 апреля 2019 года должны были быть выданы правоустанавливающие документы и выписка о регистрации, однако, в МФЦ ему сообщили, что 16 апреля 2019 года регистрация приостановлена. При обращении в Салаватский отдел Росреестра ему сообщили, что поступило заявление бывшего собственника ООО "Евростиль" о приостановлении регистрации в связи с возбуждением уголовного дела, по данному заявлению приостановлена регистрация. На просьбу выдать уведомление, сообщить срок приостановления, отказали, пояснив, что он не является стороной, каких-либо доказательств возбуждения уголовного дела не представлено. Считает, что оснований для приостановления регистрации, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не имеется, поскольку переход права собственности осуществляется на основании акта судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, воля правообладателя в данном случае не должна быть учтена, так как имеется принудительное исполнение решения суда. Просит признать незаконным приостановление Салаватским отделом Главного Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ государственной регистрации права на квартиру, расположенной по адресу г..Салават ул. Б.

Хмельницкого д.62, кв.23, обязать Салаватский отдел Главного Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ осуществить государственную регистрацию права на указанную квартиру.

Определением суда от 27 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Толока С.Н. - Идрисовой З.Н. ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан Фатхутдинову О.Ф, представителя ООО "Евростиль" Сайранова А.М, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Салаватским городским отделом СП УФССП России по РБ 10 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство N45475/17/02012 в отношении ООО "Евростиль" о взыскании в пользу Толока С.Н. задолженности в размере 1 425 250 рублей.

В связи с признанием первичных и вторичных торгов по реализации недвижимого имущества, принадлежащего должнику, - квартиры по адресу: г. Салават, ул. Б. Хмельницкого, д. 62, кв. 63, судебным приставом-исполнителем предложено взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке данное недвижимое имущество за собой.

29 марта 2019 года взыскатель Толок С.Н. уведомил судебного пристава-исполнителя о решении оставить не реализованное имущество за собой.

12 апреля 2019 года судебный пристав-исполнитель Абуталипова А.И. обратилась в РГАУ Многофункциональный центр г. Салават с заявлением о проведении государственной регистрации прав собственности взыскателя на указанную квартиру должнику.

15 апреля 2019 года представителем должника ООО "Евростиль" в РГАУ Многофункциональный центр г. Салават подано заявление о приостановлении государственной регистрации права с указанием причины: со слов заявителя в связи с возбуждением уголовного дела.

16 апреля 2019 года государственным регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в отношении квартиры на основании ч.1 ст. 30 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" по заявлению ООО "Евростиль" в связи с возбуждением уголовного дела до 15 октября 2019 года.

Разрешая спор по существу, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Толока С.Н. указав, что поскольку до осуществления регистрации права за взыскателем в отношении недвижимого имущества должника, от него поступило заявление о приостановлении регистрации, государственный регистратор в рамках предоставленных законом полномочий правильно приостановил однократно государственную регистрацию перехода прав на 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Так, в силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 30 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев.

Поступление в орган регистрации прав заявления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав прерывает течение соответствующего срока, установленного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Указанный срок, истекший до поступления данного заявления, не засчитывается в новый срок.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 указанного закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения.

15 апреля 2019 года собственником квартиры ООО "Евростиль" в лице представителя Сайранова А.М. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ было подано заявление о приостановлении государственной регистрации в связи с возбуждением уголовного дела (т. 1 л.д. 103-107).

Учитывая изложенное, государственным регистратором на основании указанной нормы государственная регистрация прав обоснованно была однократно приостановлена на срок шесть месяцев на основании ч. 1 ст. 30, п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (л.д. 101 т. 1).

Суд верно указал, что довод представителя административного истца о том, что никакого уголовного дела не имеется, не свидетельствует о незаконности действий государственного регистратора, поскольку не него законом не возложена обязанность проверять достоверность указанных заявителем сведений.

Довод административного иска о том, что примененные государственным регистратором положения не распространяются при принудительном исполнении решения суда, суд обоснованно признал несостоятельным, поскольку собственником объекта недвижимого имущества является ООО "Евростиль", следовательно, должник по исполнительному производству вправе обратиться с заявлением о приостановлении государственной регистрации.

Кроме того, на основании определения Салаватского городского суда РБ от 20 мая 2019 года по административному делу по иску ООО "Евростиль" о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Абуталиповой А.И. в ЕГРН внесена запись о запрете государственной регистрации перехода права в отношении спорной квартиры.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Государственным регистратором не был нарушен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, приостановление регистрации в заявительном порядке предусмотрен ст. 30 Федерального закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями ч. 1 ст. 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам ст. 84 КАС РФ.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Толока С.Н. - Идрисовой З.Н, - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Л.Г. Гибадуллина

Л.В. Портнова