Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 сентября 2019 г. по делу N 3га-920/2019

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 13 сентября 2019 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В,

при секретаре Александровой К.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НОПК "Автогаражного кооператива N 47" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

НОПК "Автогаражного кооператива N... " обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес,... Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на дата установлена в размере 93 286 149,58 рублей. Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка N N... от дата, выполненному независимым оценщиком ИП ФИО2, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет 5 780 000 рублей. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата N... в удовлетворении заявления представителя НОПК "Автогаражного кооператива N... " о пересмотре результата определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N... отказано. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 02:55:030325:7, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере 5 780 000 рублей.

В судебном заседании представитель НОПК "Автогаражного кооператива N... " по доверенности ФИО3 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме с учетом заключения экспертизы.

В судебное заседание представители Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Выслушав представителя НОПК "Автогаражного кооператива N... " - ФИО3, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Как следует из п. 1, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на дата.

Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

При рассмотрении дела судом установлено, что НОПК "Автогаражного кооператива N... " является арендатором земельного участка с кадастровым номером N... местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес,... кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата N... вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет дата, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на дата.

Согласно выписке кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на дата составляет 93 286 149,58 рублей (л.д.12 т.1).

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка N N... от дата, выполненному независимым оценщиком ИП ФИО2, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет 5 780 000 рублей (л.д. 26-83 т.1).

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата N... в удовлетворении заявления представителя НОПК "Автогаражного кооператива N... " о пересмотре результата определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N... отказано (л.д. 24-25 т.1).

С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Бюро права и оценки" (л.д. 188-189 т.1).

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... ВС от дата рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет 8 198 000 рублей (л.д. 197-250 том 1, л.д. 1-15 том 2).

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... ВС от дата и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N НОЗУ-08-2018 от дата, выполненный независимым оценщиком ИП ФИО2, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... ВС от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, расположенные на территории адрес, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки на месторасположение, площадь, торг.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, дата.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования НОПК "Автогаражного кооператива N... " подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... ВС от дата.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности НОПК "Автогаражного кооператива N... ", как плательщика арендных платежей, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Бюро права и оценки" N... ВС от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных НОПК "Автогаражного кооператива N... " требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на дата.

При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление НОПК "Автогаражного кооператива N... " к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обратившегося в суд дата после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес дата - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N.., общей площадью... м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый капитальными и металлическими гаражами, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес,... равной его рыночной стоимости в размере 8 198 000 рублей по состоянию на дата.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, а с дата в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова

...