Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 сентября 2019 г. по делу N 12-1365/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 19 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С. жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 года в отношении

Алибаева Ж. Б, "дата" г.р, уроженца и гражданина "... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 года, Алибаев Ж.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД РФ по СПб и ЛО.

Вина Алибаева Ж.Б. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенного в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 19 часов 10 минут гражданин Кыргызской Республики Алибаев Ж.Б. был выявлен у "адрес" сотрудниками полиции. В ходе проверки документов установлено, что Алибаев Ж.Б. прибыл на территорию РФ "дата", на миграционном учете состоял по адресу: "адрес", сроком до "дата". В нарушении ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", гражданин Кыргызской Республики АЛИБАЕВ Ж.Б. по истечении разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации с 12.09.2018 года не покинул.

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Алибаев Ж.Б. плохо владеет русским языком, может понимать русскую речь, но говорит на русском языке с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений привело к тому, что появились сведения не соответствующие действительности. В протоколе отсутствуют сведения об извещении Алибаева Ж.Б. о месте и дате рассмотрения дела. В решении только перечислены доказательства, однако они не исследованы судом.

Алибаев Ж.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. поддержал доводы жалобы, пояснил, что личность Алибаева Ж.Б. материалами дела не установлена.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года договору о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", вступившим в законную силу 24 июля 2015 года.

Как усматривается из материалов дела, Алибаев Ж.Б. 14.06.2018 года прибыл на территорию РФ и находился в РФ до момента задержания 10.07.2019 года, по состоянию на день задержания срок пребывания Алибаев Ж.Б. на территории РФ в течение периода в 180 суток, исчисляемый с 14.06.2018 года, составил 392 дня.

При этом сведений о заключении трудового договора Алибаевым Ж.Б, данные справки "Мигрант-1" не содержат, стороной защиты доказательств нахождения Алибаева Ж.Б. с кем-либо в трудовых отношениях, не представлено.

Таким образом, Алибаев Ж.Б. по истечении 90 суток, т.е. 12.09.2018 года должен был покинуть территорию РФ, что им сделано не было, законных оснований для нахождения на территории РФ на момент задержания не имел.

Алибаев Ж.Б. продолжал незаконно находиться на территории РФ, уклоняясь от выезда, нарушив ч.1 ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 008532 от 10.07.2019 года, рапортом о выявлении правонарушения, протоколом АЗ N 001427, протоколом ДЛ САП N 009151, справками АС ЦБДУИГ, ПО Территория.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для определения виновности Алибаева Ж.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Алибаева Ж.Б. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Так, суд обоснованно указал, что сведений о привлечении Алибаева Ж.Б. к административной ответственности ранее за совершение аналогичного правонарушения, в материалах дела не имеется, в связи с чем квалификация действий Алибаева Ж.Б. по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, является неверной.

При этом ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрен размер административного штрафа в меньшем размере, чем санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Алибаеву Ж.Б. при составлении протокола и при рассмотрении дела в суде были разъяснены положения ст.ст.24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации в присутствии переводчика ООО "Содружество" Мамутовой А.М. (копия удостоверения переводчика л.д.14), предупрежденной об ответственности за неправильный перевод, что подтверждают подписки переводчика на л.д. 2, 15. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ от Алибаева Ж.Б. не поступало.

Личность Алибаева Ж.Б. была удостоверена данными копии паспорта гражданина Кыргызской Республики, сведений о выдаче ему иного документа, удостоверяющего личность, в справке ЦБДУИГ "Мигрант-1" не имелось.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) допущено не было, право Алибаева Ж.Б. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Алибаев Ж.Б. не имеет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 года о признании гражданина Алибаева Ж. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина