Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2019 г. по делу N 4А-460/2019

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Н.П. на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Ефремова А.Д.,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Н.П. в отношении Ефремова А.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в связи с невыполнением последним его законного требования о прохождении медицинского освидетельствования для установления состояния алкогольного опьянения.

02 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Хангаласского района Ефремов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

22 мая 2019 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Хангаласского района от 27 июня 2019 года Ефремов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

24 июля 2019 года решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) данное постановление отменено с прекращением производства по делу.

Не согласившись с указанным решением, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Н.П. в своей жалобе, поданной в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, ставит вопрос об отмене вынесенного решения и оставлении постановления мирового судьи без изменения.

В обоснование жалобы заявитель указывает на противоречие выводов судьи районного суда фактическим обстоятельствам дела. В частности им указано, что факт вождения именно Ефремовым А.Д. преследуемого транспортного средства марки "Toyota Corolla Fielder" был установлен визуально. В момент обнаружения через боковое стекло двери транспортного средства было видно, что на месте водителя сидит мужчина в шапке белого и синего цвета. В результате преследования указанное транспортное средство застряло в снегу, инспектор ДПС ГИБДД Дьячковский А.А. подбежал к ней, открыл дверь водителя и увидел, как мужчина перелез на заднее пассажирское сиденье. Далее инспектор открыл заднюю дверь и увидел мужчину в шапке синего и белого цвета, попросил того пройти в служебную машину. В салоне машины также находились двое мужчин: один сидел на заднем пассажирском сиденье с банкой пива, а другой спал на переднем. Данный гражданин представился Жигаловым А.А, изо рта которого исходил запах алкоголя. В результате действий по установлению личности через базы данных МВД РФ установлено, что гражданин с таким именем не числится. После разъяснения прав и обязанностей, в отделе ОМВД России по Хангаласскому району была установлена его личность через дактилоскопию, им оказался Ефремов А.Д, который впоследствии от прохождения освидетельствования у инспектора и медицинского освидетельствования у врача отказался.

Определением врио заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2019 года указанная жалоба принята к производству.

Изучив доводы жалобы, обоснованность и законность вынесенного постановления, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из обстоятельств дела следует, что 10 марта 2019 года в 04 часа 17 минут в промежутке дороги от подъездной дороги федеральной автодороги "Лена" до села Тит-Эбэ водитель Ефремов А.Д, управлял транспортным средством марки Toyota Corolla Fielder с государственными регистрационными знаками N.., не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в связи с выявленным у него признаком алкогольного опьянения: запахом алкоголя изо рта, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Данные обстоятельства явились основанием для составления 10 марта 2019 года в отношении Ефремова А.Д. протокола об административном правонарушении и привлечения его 02 апреля 2019 года к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Хангаласского района.

Отменяя указанное постановление и направляя дело на новое рассмотрение 22 мая 2019 года в решении судья Хангаласского районного суда исходила из того, что доказательств управления транспортным средством именно Ефремовым А.Д. материалы дела не содержат, при этом в салоне машины вместе с ним находилось еще два человека, причастность которых к управлению машиной не проверялась.

При новом рассмотрении 27 июня 2019 года мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Ефремова А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, признании его виновным и назначения наказания.

24 июля 2019 года вынесенное постановление мирового судьи отменено решением судьи Хангаласского районного суда, при этом судья исходила из того, что доказательств управления Ефремовым А.Д. материалами дела не подтверждено, констатируя наличие неустранимых сомнений в виновности лица в совершении административного правонарушения, прекратила производство по делу.

Порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регламентируется положениями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом статья 30.17 КоАП РФ содержит в себе исчерпывающий перечень решений, принимаемых судом при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что решением Хангаласскогоо районного суда РС(Я) от 24 июля 2019 года, производство по делу в отношении Ефремова А.Д. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и оно не может быть возобновлено, правовых оснований для проверки доводов жалобы должностного лица ГИБДД о необоснованности состоявшегося судебного решения и ее удовлетворения, влекущей безусловное ухудшение положения лица, в отношении которого принято окончательное решение по делу, при пересмотре обжалуемого судебного акта, не имеется.

Принимая во внимание, что существенных (фундаментальных) нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр, вступившего в законную силу судебного решения, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены состоявшегося судебного решения, в том числе по основаниям, указанным должностным лицом в жалобе, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Сорокина Н.П. - отказать.

Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Ефремова А.Д. - оставить без изменения.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п Р.С. Александрова

Копия верна:

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова