Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2019 г. по делу N 7-2-369/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АК "АЛРОСА" (ПАО) Донской В.И. на решение Мирнинского районного суда РС (Я) от 24 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица -акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество), которым

постановлено:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Саха (Якутия) от 07 мая 2019 года N194, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество), оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя АК "АЛРОСА" (ПАО) Ишакова И.В, действующего на основании доверенности от _______ г, представителей Управления Роспотребнадзора по РС(Я) С.В, действующей на основании доверенности от _______ г. N N.., Е.И, действующей на основании доверенности от _______ г. N N.., суд

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2019 года постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Саха (Якутия) (далее - ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я)) Л.С. N 194 АК "АЛРОСА" (ПАО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

24 июля 2019 года Мирнинским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилась АК "АЛРОСА" (ПАО), обратилась в лице представителя Донской В.И. с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АК "АЛРОСА" (ПАО) Ишаков И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит отменить постановление.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Джумвонг С.В. и Львова Е.И. с жалобой не согласились, полагают решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя привлекаемого юридического лица, представителей административного органа, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в результате плановой выездной проверки в период с 09 по 29 октября 2018 года деятельности АК "АЛРОСА" (ПАО), проведенной в объектах принадлежащих юридическому лицу - обогатительная фабрика N3 Мирнинского ГОК, специализированный трест "Алмазавтоматика", институт "Якутнипроалмаз", прииск "Ирелях", Мирнинское автопредприятие, специализированный трет "Алмазтехмонтаж" - Мирнинская монтажная площадка, Медицинский центр, обогатительная фабрика N 12 Удачнинского ГОК, Медицинский центр - комплекс медицинской передвижной лечебно-диагностический "Лучевая диагностика - Выездной осмотр, спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп", спортивный комплекс "им.60-летия победы", плавательный бассейн "Кристалл", спортивно-оздоровительный комплекс "Алмазная долина", Нюрбинский ГОК, Удачнинское отделение Медицинского центра, Айхальское отделение культурно-спортивный комплекс: плавательный бассейн "Дельфин", спортивно-оздоровительный комплекс "Алмаз", спортивный корт "Здоровье", объекты Удачнинского ГОК - фабрика N 12, подземный рудник "Удачный" им. Ф.Б.

Андреева, цех хвостового хозяйства, ЦОД, комплексная лаборатория, АТТ N 3, Цех рабочего питания, Удачнинский ремонтно-специализированный цех, Центр подготовки кадров Удачнинский учебно-курсовой комбинат, Айхальский ГОК фабрика N 14, фабрикаN 8, карьер "Юбилейный", цех окончательной доводки, АТТ-1, ЦРГТО, подземный рудник "Айхал", промсанлаборатория, карьер "Комсомольский", Айхальское монтажно-наладочное управление специализированного треста "Алмазавтоматика", специализированный трест "Алмазтехмонтаж" - Айхальская монтажная площадка, специализированное управление "Алмазэлектромонтаж" Айхальская площадка, Айхало-Удачнинское отделение УМТС, здравпункт N 45, здравпункт N 46, здравпункт 47, здравпункт N 43, Санаторий-профилакторий "Кедр", Ленский учебно-курсовой комбинат Центра подготовки кадров, База механизации Ленского отделения Управления материально-технического снабжения, Блок цехов Ленского отделения УМТС, Столярный цех Ленского отделения УМТС, Металлобаза (товарный комплекс N 6) Ленского отделения УМТС, Артезианская скважина (5-Р) ЛАТП ПУ "Алмаздортранс", Ленские авторемонтные мастерские ПУ "Алмаздортранс", речной порт ПУ "Алмаздортранс", гостиница "Лена" ПУ "Алмаздортранс", столовая N 4 ПУ "Алмаздортранс", Мирнинский специализированный шахтостроительный трест (МСШСТ) УКС, Нюрбинский ГОК административно-бытовой комплекс, Центр сортировки алмазов, Специализированный трест "Адмазавтоматика" Удачнинское МНУ, Спецтрест "Алмазтехмонтаж" Удачнинская монтажная площадка, Цех рабочего питания, столовая обогатительной фабрики N 14, буфет обогатительной фабрики N 14, столовая карьера "Юбилейный", буфет карьера "Юбилейный", столовая и буфет Обогатительной фабрики N 8, столовая автобазы технологического транспорт N 1, столовая рудника "Айхал", автоцентр Айхальскоий ГОК, СТ "Алмазэлектромонтаж": Удачнинский электромонтажный участок, Удачнинский пусконаладочный участок, гостиница "Юбилейная" Удачнинского ГОК, объекты Айхальского отделения Медицинского центра, СТ

"Алмазтехмонтаж" Айхальская монтажная площадка, СУ "Алмазэлектромонтаж" Айхальская площадка, СУ "Алмахэлектромонтаж" Управления капитального строительства, Удачнинское отделение Культурно-спортивного комплекса, ПУ "Алмаздортранс", прииск "Водораздельные Галечники" МГОКа, Рудник "Интернациональный" МГОКа, столовая рудника "Интернациональный" МГОКа, Центр подготовки кадров, научно-исследовательское геологоразведочное предприятие, асфальтобетонный завод Мирнинского управления автомобильных дорог, автопункт "Мирный" Мирнинского управления автомобильных дорог, совхоз "Новый", Мирнинское авиационное предприятие, Мирнинский ГОК - фабрика N 3, рудник "Интернациональный", Экологический центр, Медицинский центр г..Мирный установлены нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В результате проверки составлены акт проверки от 02.11.2018 г. на основании, которого составлен 03.12.2018 г. протокол об административном правонарушении N 194, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения АК" АЛРОСА" (ПАО) к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Исследовав собранные по делу материалы, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины АК "АЛРОСА" (ПАО) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения АК "АЛРОСА" (ПАО) указанного административного правонарушения подтвержден имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 03.12.2018 N 194, актом проверки от 02.11.2018, также иным доказательствами, собранными по делу.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда выяснены обстоятельства совершения правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В решении приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о наличии в действиях АК "АЛРОСА" (ПАО) состава вменяемого правонарушения.

Постановление о привлечении АК "АЛРОСА" (ПАО) к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ и с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что материалы дела не содержат фамилии, имени, отчества работников, которыми не пройдены периодические медицинские осмотры, также о том, что в различных помещениях присутствовали крем для рук, все необходимые предметы, турбинный угловой наконечник, механический угловой, прямой наконечник, отсутствуют сведения о посещении бассейна детьми младшего школьного возраста, доказательств эксплуатации оборудования и материалов, в связи с которыми требуется паспорт канцерогенной организации, подлежат отклонению, поскольку подтверждены актом проверки, который был составлен в присутствии уполномоченного должностного лица АК "АЛРОСА" (ПАО) Авериной А.Д.

Доводы жалобы о том, что 07 мая 2019 года фактического рассмотрения дела не имело место быть, подлежит отклонению, поскольку отсутствуют доказательства. Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено с участием представителя АК" АЛРОСА" (ПАО) Чупина Л.Л, действующего на основании доверенности. Расписки, определения об отложении рассмотрения дела, также иные доказательства, указывающие на фактическое рассмотрение дела на иную дату материалы дела, не содержат.

Обстоятельство направления копии постановления 31.05.2019 г. не может достаточным образом подтвердить факт рассмотрения дела позднее 07.05.2019 г.

Кроме того, отсутствуют какие-либо письменные замечания, письма со стороны АК" АЛРОСА" (ПАО) указывающие на данное обстоятельство.

Иные доводы жалобы основаны на несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на их переоценку.

Доводы заявителя о регулировании правоотношений иными нормами и правилами стандартизации основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и не влияют на правильность выводов судьи районного суда о совершении АК "АЛРОСА" (ПАО) административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы не подкреплены доказательствами, также направлены на переоценку, установленных по делу обстоятельств.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Мирнинского районного суда РС (Я) от 24 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) - оставить без изменения, жалобу представителя АК "АЛРОСА" (ПАО) Донской В.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева