Письмо Президента РФ от 4 марта 1998 г. N Пр-314 О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"

Письмо Президента РФ от 4 марта 1998 г. N Пр-314

Принимая решение о подписании и обнародовании Федерального закона "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации", считаю необходимым обратить внимание депутатов Государственной Думы на недостатки этого Закона.

Названный Федеральный закон не содержит четкого определения понятия "поправка к Конституции Российской Федерации", что вытекает из сопоставления части 2 статьи 2 и частей 1 и 2 статьи 3 с частью 4 статьи 3 Федерального закона. В частности, поправка к Конституции Российской Федерации не может содержать положений об исключении глав 3-8 из текста Конституции Российской Федерации, поскольку исключение каждой из этих глав влечет за собой изменение основ конституционного строя Российской Федерации, пересмотр которых не входит в компетенцию палат Федерального Собрания.

Неприемлемым является положение части 3 статьи 6 Федерального закона о создании согласительной комиссии в связи с отклонением Советом Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Указанный закон принимается в порядке, установленном для принятия федеральных конституционных законов, в случае отклонения которых Советом Федерации Конституцией Российской Федерации не предусматривается создание согласительной комиссии.

Не урегулирован должным образом вопрос о пересмотре установленных Советом Федерации результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, осуществляемом на основании соответствующего решения Верховного Суда Российской Федерации. Это обусловлено тем, что в Федеральном законе не определены полномочия Верховного Суда Российской Федерации в случае обжалования постановления Совета Федерации, содержащего указанные результаты.

Учитывая особую значимость данного Федерального закона, вношу в Государственную Думу законопроект о внесении в названный Федеральный закон необходимых изменений и дополнений, который предлагаю рассмотреть в первоочередном порядке.

     Приложения: 1. Проект  федерального  закона "О внесении  изменений и

                    дополнений в Федеральный закон "О порядке принятия  и

                    вступления  в  силу поправок к Конституции Российской

                    Федерации" на 7 л.

                 2. Пояснительная записка  к  проекту федерального закона

                    на 2 л.

Б.Н.Ельцин