Определение Верховного Суда Республики Крым от 09 сентября 2019 г. по делу N 21-757/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым Ачуевой Екатерины Леонидовны, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потерпевший N1 на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года по заявлению Потерпевший N1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 08 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностных лиц администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Симферопольского района ГорбуновойН.В. от 08 мая 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по обращению Потерпевший N1 от 09 апреля 2019 года, поступившему в прокуратуру района 10 апреля 2019 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным определением, Потерпевший N1 обжаловала его в судебном порядке.

Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства Потерпевший N1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 08 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностного лица администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, Потерпевший N1 просит отменить определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года и направить дело в Симферопольский районный суд Республики Крым для рассмотрения жалобы на определение прокурора по существу. Жалоба мотивирована тем, что судьей районного суда необоснованно отказано в восстановлении срока обжалования, поскольку суд ошибочно начал исчислять срок на обжалование с момента направления заявителю определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 09 сентября 2019 года помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым Ачуева Е.Л. возражала против удовлетворения жалобы заявителя, просила оставить без изменения определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года.

Иные лица, участвующие в деле об административном правонарушении, в судебное заседание суда апелляционной инстанции 09 сентября 2019 года не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу Потерпевший N1 на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года в отсутствие неявившихся лиц, участвующих деле.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым Ачуевой Е.Л, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также, как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья районного суда исходил из того, что копия обжалуемого определения была направлена Потерпевший N1 08 мая 2019 года на электронную почту, в связи с чем срок на обжалование указанного определения прокурора истекал 20 мая 2019 года и был пропущен заявителем по неуважительной причине.

Однако данные выводы основаны на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются ошибочными.

Из материалов дела следует, что определение заместителя прокурора Симферопольского района Горбуновой Н.В. от 08 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по обращению Потерпевший N1 от 09 апреля 2019 года, поступившему в прокуратуру района 10 апреля 2019 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения было направлено 08 мая 2019 года с электронной почты прокуратуры Симферопольского района на электронную почту Потерпевший N1

При этом сведения о получении Потерпевший N1 направленного ей на электронную почту отправления или вручении ей копии обжалуемого определения в материалах дела отсутствуют.

Жалоба на определение заместителя прокурора Симферопольского района ГорбуновойН.В. от 08 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока была подана Потерпевший N1 в Симферопольский районный суд Республики Крым 18 мая 2019 года, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции (л.д.1).

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым, формально сославшись на то, что определение заместителя прокурора Симферопольского района ГорбуновойН.В. от 08 мая 2019 года было направлено Потерпевший N1 08 мая 2019 года, пришел к выводу о его получении заявителем в указанную дату и нарушении заявителем срока обжалования, а также отсутствии уважительных причин на его восстановления. При этом, вопрос соблюдения процессуального срока на обжалование решения должностного лица может быть разрешен судьей при наличии данных о фактическом получении оспариваемого решения. При отсутствии указанных сведений выводы судьи районного суда о несоблюдении процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются преждевременными.

При таких обстоятельствах определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению для рассмотрения жалобы Потерпевший N1 на определение заместителя прокурора Симферопольского района ГорбуновойН.В. от 08 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования в Симферопольский районный суд Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Потерпевший N1 - удовлетворить.

Определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2019 года по делу N12-201/2019 по заявлению Потерпевший N1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 08 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностных лиц администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым - отменить, дело по жалобе Потерпевший N1 на определения заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 08 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования направить для рассмотрения в Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"