Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-8511/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Шестаковой Н.В. и Пономаренко А.В.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 июня 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Велиева Шевкета Эдемовича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска, компенсацию за время вынужденного прогула, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Велиев Ш.Э. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и просил суд взыскать с ответчика суммы, причитающиеся ему после увольнения 09.01.2019 г, а именно: взыскать компенсацию за неиспользованные дни отпуска в период с 04.04.2017 г. по 08.05.2018 г. в размере 50365,76 руб, компенсацию за время вынужденного прогула в период с 19.07.2018 г. по 03.12.2018 г. в размере 171611,43 руб, процентов (денежной компенсации) в размере действующей на этот момент ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, которая на 06.06.2019 г. составляет 22586,17 руб, компенсацию морального вреда в размере 150000,00 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ранее он обращался в суд и просил признать незаконным и отменить приказ N37-д от 04.05.2018 года о применении к Велиеву Ш.Э. дисциплинарного взыскания в виде выговора, также просил признать незаконным и отменить приказ N247-К от 07.05.2018 года о применении к Велиеву Ш.Э. дисциплинарного взыскания в виде увольнения с гражданской служб по п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004года N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы - государственного регистратора Республики Крым, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.07.2018 года иск Велиева Ш.Э. удовлетворен частично. Признан незаконным приказ N247-К от 07.05.2018 года о дисциплинарном взыскании виде увольнения с гражданской службы по п.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004годла N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Велиев Ш.Э. восстановлен в должности государственного регистратора Республики Крым, с ответчика в пользу истца взыскано денежное содержание за время вынужденного прогула вразмере79607,84 рублей. Так же с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2588,23 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано.

Апелляционным определения Верховного Суда Республики Крым от 24.10.2018 года решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.07.2018 года изменено в части указания даты восстановления на работе, суммы среднего заработка за время вынужденного прогула и размера государственной пошлины. Велиев Ш.Э. восстановлен в должности государственного гражданского служащего, главного специалиста государственного регистратора Бахчисарайского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с 9 мая 2018 года, в его пользу с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 38093 рублей 74 копейки.

В нарушение положений ст.396 Трудового кодекса Российской Федерации, Велиев Ш.Э. восстановлен в должности лишь 03.12.2018 г, при этом денежная компенсация за время вынужденного прогула за период с 19.07.2018г. по 03.12.2018г. ему не выплачена, в связи с указанным истец просил взыскать ее в судебном порядке, с учетом процентов, предусмотренных ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также компенсацию за неиспользованные дни отпуска в период с 04.04.2017 г. по 08.05.2018 г. в размере 50365,76 руб, которая на основании апелляционного определения суда была взаимно зачтена при принятии решения о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 июня 2019 года иск Велиева Ш.Э. удовлетворен в части взыскания с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в его пользу компенсации за время вынужденного прогула в сумме 171611 рублей 43 копейки, проценты (денежную компенсацию) по ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 14269 рублей 45 копеек, компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, а всего в размере 190880 (сто девяносто тысяч восемьсот восемьдесят) рублей 88 копеек.

Не согласившись с указанным решением Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подана апелляционная жалоба в которой ставится вопрос об отмене решения суда по основаниям того, что судом неверно рассчитана сумма компенсации, предусмотренная ст. 236 и компенсация заработной платы за время вынужденного прогула, поскольку на основании Закона Республики Крым 21 августа 2018 годя, являлся выходным днем, однако данный день принят судом в расчетный период.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кутецкую Ю.П, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Велиева Э.Ш, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.07.2018 года удовлетворены исковые требования Велиева Ш.Э, признан незаконным приказ N247-К от 07.05.2018 года о дисциплинарном взыскании виде увольнения с гражданской службы по п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004годла N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", истец восстановлен в должности государственного регистратора Республики Крым, с ответчика в пользу истца взыскано денежное содержание за время вынужденного прогула в размере 79607,84 рублей.

Апелляционным определения Верховного Суда Республики Крым от 24.10.2018 года решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.07.2018 года изменено в части указания даты восстановления на работе, суммы среднего заработка за время вынужденного прогула и размера государственной пошлины. Велиев Ш.Э. восстановлен в должности государственного гражданского служащего, с 9 мая 2018 года, в его пользу с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 38093 рублей 74 копейки.

Приказом от 03.12.2018г. N769-к, в частности, отменен приказ от 07.05.2018г. N247-к "О прекращении действия служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы Велиева Ш.Э.", Велиев Ш.Э. восстановлен в должности главного специалиста Бахчисарайского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с 09.05.2018г.; поручено произвести выплату Велиеву Ш.Э. среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 38093 рубля 74 копейки.

На основании приказа от 26.12.2018г. N817-к, с 09.01.2019г. с Велиевым Ш.Э. прекращено действие служебного контракта, последний освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволен с государственной гражданской службы (по истечению срока действия служебного контракта гражданского служащего), что усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Велиев Ш.Э. восстановлен на работе лишь приказом от 03.12.2018г, тогда как решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым, которым приказ об увольнении Велиева Ш.Э. признан незаконным и отменен, а Велиев Ш.Э. восстановлен в должности, принято 19.07.2018г.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 24.10.2018 г. определен размер среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 09.05.2018г. по 19.07.2018г. в сумме 38093,74 руб, выплаченный Велиеву Ш.Э, что последним не оспаривалось, суд первой инстанции пришел к выводу о законности требований Велиева Ш.Э. о взыскании с ответчика денежных средств за время вынужденного прогула с 19.07.2018 г. по 03.12.2018 г.

Данные выводы суда судебная коллегия находит правильными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

В силу ст.396 Трудового кодекса Российской Федерации решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда, в том числе о восстановлении на работе.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии нарушений со стороны работодателя в исполнении решения суда о восстановлении на работе, в связи с чем, счел законными требования Велиева Ш.Э о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Рассчитывая размер суммы среднего заработка за утрату возможности трудиться по вине работодателя, подлежащего выплате истцу исходя из обстоятельств, установленных определением Верховного Суда Республики Крым от 24.10.2018 г, согласно которому размер среднедневного заработка Велиева Ш.Э. составил 1769, 29 рублей, суд принял во внимание период с 19.07.2018г. по 03.12.2018г. (97 рабочих дней), в связи с чем, по мнению суда задолженность составила 171611 рублей 43 копейки (97 рабочих дней х 1769,29 руб.).

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым снизить размер суммы вынужденного прогула в соответствии с доводами апелляционной жалобы ответчика на период 96 рабочих дней, поскольку как верно замечено ответчиком 21 августа 2018 года, согласно Закону Республики Крым от 29.12.2014 года N55-ЗРК\2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым" нерабочим днем в 2018 году, в том числе являлось и 21 августа 2018 года.

В связи с указанным, решение суда в части взыскания суммы вынужденного прогула, подлежит изменению и с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 169851 рубль(96 рабочих дней х 1769,29).

Кроме того, в силу ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При указанных обстоятельствах выводы суда о применении положений ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации и взыскании с ответчика денежной компенсации за период с 09.01.2019г. (дата увольнения) по 18.06.2019г. - дату вынесения решения суда) являются обоснованными. При этом, размер процентов подлежащих взысканию с ответчика исходя из суммы задолженности, составляет 13157,79 рублей.

Таким образом, в пользу Велиева Ш.Э. с ответчика подлежит взысканию компенсация за время вынужденного прогула в сумме 169851 рубль, проценты (денежная компенсация) по ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 13157,79 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Так, к государственным органам, которые по смыслу пп. 19 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины, в частности, относится в том числе: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в том числе ее территориальные органы на основании п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, согласно которому Служба является федеральным органом исполнительной власти (Определение ГСК N 33-4774/12).

В связи с указанным, решение суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины подлежит отмене.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в остальной части решение постановлено в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 июня 2019 года отменить в части взыскания с ответчика государственной пошлины, изменить в части взысканной суммы за время вынужденного прогула и компенсации за задержку выплат. В остальной части решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения указание на взыскание с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, пр.Кирова д.3, ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065) в доход местного бюджета государственной пошлины.

Резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции:

"Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, пр.Кирова д.3, ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065) в пользу Велиева Шевкета Эдемовича компенсацию за время вынужденного прогула в сумме 169851 рублей, проценты (денежную компенсацию) по ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 13157,79 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, а всего сумму в размере 183013 (сто восемьдесят три тысячи тринадцать) рублей".

Председательствующий

Судьи