Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-8681/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Шестаковой Н.В. и Пономаренко А.В.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бекирова Искандера Диляверовича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об обязательстве осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Бекиров И.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым указав, что решением Управления от 09 января 2018 года N579055/17/2 ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по подсчетам Управления по Списку N1 отсутствует, общий стаж работы составил 20 лет 11 месяцев 25 дней. С данным решением Бекиров И.Д. не согласен, полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый страховой стаж и просит суд о признании незаконным решения N579055/17/2 от 09.01.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 10.01.1986 года по 01.03.1993 года в должности ученика кузнеца кузнечно - заготовительного цеха, кузнеца кузнечно - заготовительного цеха завода "Узбекхиммаш"; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 апреля 2018 года.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 июля 2019 года исковые требования Бекирова И.Д. удовлетворены. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N579055/17/2 от 09 января 2018 года об отказе Бекирову И.Д. в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" признано незаконным. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность включить истцу в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 10.01.1986 года по 01.03.1993 года в должности ученика кузнеца кузнечно-заготовительного цеха и в должности кузнеца кузнечно-заготовительного цеха завода "Узбекхиммаш" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 апреля 2018 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме. В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права, судом необоснованно отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, поскольку в период работы с 10.01.1986 по 01.03.1993 в качестве ученика кузнеца кузнечно-заготовительного цеха и кузнеца кузнечно-заготовительного цеха Завода "Узбекхиммаш", в предоставленной на рассмотрение Комиссии копии трудовой книжки указана профессия "кузнец" без специализации. Таким образом, определить постоянную непосредственную занятость Бекирова И.Д. на работах в кузнечно-прессовом производстве связанную с горячей обработкой металла, без документального подтверждения невозможно.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (межрайонное) не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.

Заслушав докладчика, Бекирова И.Д, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 07 апреля 2017 года Бекиров И.Д. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 10 июля 2017 года N227011/17 Бекирову И.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N1 отсутствует. Общий стаж работы составил 16 лет 11 месяцев, при необходимых 20 годах.

15 сентября 2018 года истец повторно обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 09 января 2018 года N579055/17/2 Бекирову И.Д. повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N1 отсутствует. Общий стаж работы составил 20 лет 11 месяцев 25 дней.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований, для зачета Бекирову И.Д. периода работы с 10.01.1986 года по 01.03.1993 года в должности ученика кузнеца кузнечно - заготовительного цеха и кузнеца кузнечно-заготовительного цеха завода "Узбекхиммаш", поскольку указанная должность предусмотрена Списком N1.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции доводы ответчика об отсутствии у истца права на назначение льготной пенсии, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец работал в должности ученика кузнеца кузнечно - заготовительного цеха, кузнеца кузнечно-заготовительного цеха завода "Узбекхиммаш", которая является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, являлись предметом проверки и оценки, которая подробно изложена в решении суда, со ссылкой на нормы права и представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно отклонил данные доводы, оснований для иной оценки данных обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Частью 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Исходя из нормы ч.3, указанной статьи предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" (далее Закон СССР от 14.07.1956 г.) и Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 определены правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, вступившими в силу с 23.07.2002 г.

Согласно п. 4, 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды выплаты пособия по нетрудоспособности.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство"); литейщики, старшие литейщики (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1, раздела XI "Металлообработка", подраздела 1 "Литейное производство", имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии; при применении подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" списка N 1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт работы Бекирова И.Д. на работах с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно из: трудовой книжки, содержащей записи о периодах работы истца и архивных справок.

Из копии трудовой книжки серии N следует, что в период с 10 января 1986 года по 01 марта 1993 года Бекиров И.Д. работал в кузнечно-заготовительном цеху учеником кузнеца. С 01 марта 1986 года ему установлен 2 разряд кузнеца, а с 01 июля 1997 года 3 разряд кузнеца.

Продолжительность стажа за период работы с 10 сентября 1986 года по 01 марта 1993 года составляет 7 лет 01 месяц 20 дней.

В указанный период истцу начислялась заработная плата, что подтверждается справкой N045-116, выданной ОАО "завод "Узбекхиммаш", архивной справкой N01-25/Б-1125.

Из справок, уточняющих особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда усматривается, что Бекиров И.Д. работал на заводе "Узбекхиммаш" в производстве металлообработка полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в кузнечно-заготовительном цехе в качестве кузнеца на молотах и прессах и мунипуляторах, что предусмотрено Списком N1 от 1991.

С 29.06.1994 завод "Узбекхиммаш" был переименован "завод Узбекхиммаш", а после в ОАО "завод "Узбекхиммаш".

В связи с указанными обстоятельствами суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что период работы с 10 января 1986 года по 01 марта 1993 года Бекирова И.Д. в кузнечно-заготовительном цеху учеником кузнеца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, районным судом обоснованно в качестве доказательств, подтверждающих особенности работы истца в спорные периоды, приняты его трудовая книжка и представленные справки.

Вместе с тем, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, в обосновании доводов апелляционной жалобы, либо своих возражений представленных суду первой инстанции.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на 17 апреля 2018 года Бекирову И.Д. исполнилось 53 года. С учетом того, что судом установлен льготный стаж, подлежащий к зачету - 7 лет 01 месяц 20 дней, суд правильно установилдату назначения пенсии с 17 апреля 2018.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи