Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 августа 2019 г. по делу N 33-0027/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В.

судей Лебедевой И.Е, Князева А.А.

при секретаре Гаар Ю.Е,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе истца ДГИ г. Москвы в лице представителя по доверенности Семенюта Н.В. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Пак А. М, Бурцеву А.А, Соловьеву А. М, Ким Р, Кусис А.П, Григорьеву А. Р, Летову А. Н, Макееву А. А, Коноваловой Н. И. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, погашении записи в управлении Росреестра о праве собственности, оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Пак А. М, Бурцеву А. А, Соловьеву А. М, Ким Р, Кусис А. П, Григорьеву А.Р, Летову А. Н, Макееву А. А, Коноваловой Н. И. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами:.., погашении записи в управлении Росреестра о праве собственности.

В обоснование заявленного иска истец указал, что Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. N... "Об утверждении границ планов отвода земельных участков, актов выбора, фондов под коллективное садоводство, организации крестьянских (фермерских) хозяйств" принято решение утвердить границы отвода и выдать государственные акты на право пользования землей СНТ "Мирный" площадью 20,33 га у дер. Брёхово. На основании указанного постановления администрацией Наро-Фоминского района Московской области составлен Государственный акт (серия 50-26-06 N572) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым с/т "Мирный" Министерства внутренних дел Марушкинского с/с Наро-Фоминского района Московской области (количество собственников 215 человек, 216 долей) предоставляется бесплатно для садоводства 20,33 га земель, в том числе в собственность - 17,48 га, в коллективную совместную собственность - 2,85 га. Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Наро-Фоминского района Московской области В.Н. Савостина от ДД.ММ.ГГГГ. N... СНТ "Мирный" утвержден проект границ земельного участка площадью 243542 кв.м, расположенного по адресу:.., по фактическому пользованию из состава земель сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем, решения о передаче в собственность данных земельных участков не принимались, землеустроительные дела отсутствуют. Также истец ссылался на то, что земельные участки находятся на покрытой лесом территории (характерная закраска в информационной системе "РЕОН", публичной кадастровой карте Росреестра), примыкающей к границам СНТ "Мирный".

Представитель истца Департамента городского имущества г.Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчиков Пак А.М, Соловьева А.М, Коноваловой Н.И, Летова А.Н, Григорьева А.Р, Макеева А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что ответчиками указанные земельные участки приобретены на законных основаниях, межевание участков и их регистрация проведена в установленном законом порядке, участки не относятся к Лесному фонду, третьи лица СНТ "Мирный" в настоящее время препятствуют фактическому пользованию ответчиками указанными земельными участками. Кроме того, требования истца не законны, так как положения части 1 статьи 302 ГК РФ не могут быть применены к ответчикам, ввиду того, что ответчики приобрели спорные земельные участки по договорам купли-продажи у лиц, которые имели полное право их продавать, так как на тот момент владели ими на праве собственности, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке. При рассмотрении требований просили применить последствия пропуска истцом срока исковой давности для предъявления требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Представитель третьего лица - СНТ "Мирный" в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Администрации поселения Кокошкино в г.Москве в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец ДГИ г. Москвы в лице представителя по доверенности Семенюта Н.В, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам по делу.

Как следует из материалов дела, в качестве основания заявленных требований, истец указывает на то, что решения относительно передачи земельных участков в собственность не принимались, в связи с чем, заявленные требования могли затронуть права и интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, которые согласно документам Росреестра являлись первыми правообладателями данных земельных участков: Кузнецовой М.Ю, Бердниковой Е.Н, Будариной Т.Н, Чепуриной О.Н, Бударина В.В, Иванова В.А, Крючок Д.Г, Сыропятова Ю.А, Рукина С.В, Канатовой Т.В, Василевского Д.В, Трофимова В.М, Виталкова Н.А, Завиловой Н.С, Завилова М.Н, Саяхутдинова Ш.К, Кузнецова П.В, Власова А.Б, Григорьева Р.А, Мошкова В.В, Выродовой Е.А... Гришиной Л.А, Глуховой М.В, Курносовой О.А, Гармашова Д.Д, Кудлай Н.М, Ступенко О.П, Курош Д.С.

В связи с данными обстоятельствами в силу ч.5 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судебной коллегией привлечены указанные выше лица.

Представители истца ДГИ г.Москвы по доверенностям Атаманов Р.С, Шиненкова В.А. в заседание суда апелляционной инстанции явились, требования поддержали.

Ответчик Бурцев А.А, а также его представитель по доверенности Титова А.А. и представитель ответчиков Соловьева А.М, Летова А.Н, Макеева А.А, Бурцева А.А, Пак А.М, Коноваловой Н.И. по доверенностям Колчанов М.А. в заседание суда апелляционной инстанции явились, просили в удовлетворении иска отказать.

Председатель третьего лица СНТ "Мирный" Люшкова Л.Л. в заседании суда апелляционной инстанции просила исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы пояснений к ней, а также возвражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

По настоящему делу имеет место спор относительно прав на земельные участки, разрешенный в отсутствие первоначальных титульных собственников данных участков, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене.

Принимая во внимание, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по вышеуказанному основанию в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, судебная коллегия полагает необходимым разрешить спор по существу с принятием нового решения.

Истцом уточнены требования в части земельных участков N... и., которые истец просил истребовать из владения Григорьева Р.А. (л.д 94, т.4).

При вынесении нового решения судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума N 10/22, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли ( пункт 39 постановления Пленума N 10/22).

Для правильного разрешения настоящего спора юридически значимыми являются обстоятельства наличия или отсутствия воли законного собственника на передачу спорного имущества во владение иному лицу, а также обстоятельства выбытия (утраты) из владения истца этого имущества.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса (в действовавшей на момент совершения ответчиками договора купли-продажи редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом ( пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса). Недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения ( пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Права публичного собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов ( пункт 1 статьи 209, пункт 3 статьи 214, пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 217 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные названным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное ( пункт 2 статьи 217 Гражданского кодекса).

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка СНТ "Мирный", а также на дату указанную в свидетельствах о собственности на землю) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан, в том числе, для личного подсобного хозяйства в сельской местности.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Как следует из материалов дел, полученных из Управления Росреестра по Москве, первоначально право собственности на спорные земельные участки основано на свидетельствах о праве собственности, часть из которых датирована ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на основании решения Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. N..: Чепуриной О.Н. предоставлен земельный участок N... в с/т "Мирный" Марушкинский с/с Наро-Фоминского района Московской области (л.д. 18, т.2), Виткалову Н.А. - земельный участок N... (свидетельство о праве собственности без даты и номера) (л.д. 32, Т.2), Батурину В.В. - земельный участок N., Батуриной Т.Н. - земельный участок N... (л.д. 75, т.2), Завиловой Н.С. - земельный участок N., Завилову М.Н. - земельный участок N... (свидетельство о праве собственности без даты и номера) (л.д. 113, т.2), Кузнецову П.В. - земельный участок N... (л.д. 153, т.2), Саяхутдинову Ш.К. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера), (л.д. 171, т.2), Рукину С.В. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 177, т.2), Выродовой Е.А. - земельный участок N... (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 204, т.2), Иванову В.А. -земельный участок N... (свидетельство без даты и номера), Курош Д.С. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д.238, т.2), Рыжовой Е.В. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера), Кузнецовой М.Ю. -земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 277, т.2), Ступенко О.П. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 308, т.2), Трофимову В.М. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера), Василевскому Д.В. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 339, т.2), Канатовой Т.В. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 381, т.2), Гармашову Д.Д. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 401, т.2), Курносовой О.А. - земельный участок N... (свидетельство без даты и

номера) (л.д. 424, т.2), Кудлай Н.М. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 443, т.2), Гришиной Л.А. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 470, т.2), Власову А.Б. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера), Бердниковой Е.Н. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера) (л.д. 492, т.2), Мошкову В.В. - земельный участок N... (свидетельство без даты и номера), Глуховой М.В. - земельный участок N... (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из материалов дела Рыжова Е.В. умерла в... года. Наследственное дело не открывалось (л.д. 277).

Смирнов И.И, умер в... году, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечены его наследники Смирнова Е.И. и Синякова Е.И.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района МО Администрацией Наро-Фоминского района не принимались решения о предоставлении в собственность земельных участков в СНТ "Мирный", указанных в запросе ДГИ г. Москвы (л.д. 53, т.1).

В архив Наро-Фоминского городского округа протоколы заседания градостроительного совета и свидетельства о праве собственности не поступали (л.д. 277-279, т.1).

Постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 10.06.1993 N783 "Об утверждении границ планов отвода земельных участков, актов выбора, фондов под коллективное садоводство, организации крестьянских (фермерских) хозяйств" принято решение утвердить границы отвода и выдать государственные акты на право пользования землей СНТ "Мирный" площадью 20,33 га у дер. Брёхово (л.д.37 Том N1).

На основании указанного постановления Администрацией Наро-Фоминского района Московской области составлен Государственный акт (серия... N..) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым с/т "Мирный" Министерства внутренних дел Марушкинского с/с Наро-Фоминского района Московской области предоставляется бесплатно для садоводства 20,33 га земель, в том числе в собственность - 17,48 га, в коллективную совместную собственность - 2,85 га. К акту приложен список собственников земельных участков, согласно которому в СНТ "Мирный" 204 земельных участка и 215 собственников (л.д.38-50 Том N2).

Следует отметить, что спорные земельные участки отсутствуют на чертеже границ земельного участка, утвержденного постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района N... от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37, 41-42, 218 Т.1), что указывает на то, что в... году данные земельные участки в собственность СНТ "Мирный" в составе земель для садоводства площадью 20,33 га не передавались.

Также, из предоставленных в материалы дела доказательств следует, что на момент утверждения границ земельного участка СНТ "Мирный" (ДД.ММ.ГГГГ.), лица на имя которых выданы свидетельства о праве собственности, членами СНТ "Мирный" не являлись, сведения о данных земельных участках, часть из которых получена в собственность (согласно свидетельствам о собственности) ДД.ММ.ГГГГ, на чертеже границ земельного участка, предоставленного СНТ "Мирный" и утвержденного Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. N., отсутствуют.

Согласно предоставленному в материалы дела проекту планировки СНТ "Мирный" (у деревни Брехово) земельные участки с... по... отмечены в составе участка N.., земельные участки N... на проекте не отображены.

В материалах дела имеется постановление о производстве выемки следователя 2 отдела СЧ по РОПД СУ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. по ч.4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных по делу лиц возбуждено уголовное дело N., в ходе расследования установлено, что в период с... года по... года неустановленные лица под видом выделения и дальнейшего оформления земель СНТ "Мирный" незаконно организовали переход права собственности на 28 земельных участков, общей площадью около 3 га, принадлежащих городу Москве, расположенных по адресу:... к третьим лицам, при этом в действительности указанные земельные участки никому не выделялись и к СНТ "Мирный" не относятся (л.д. 119-120, т.1).

Как следует из ответа Генеральной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. постановление о прекращении уголовного дела по факту неправомерных действий бывшего руководителя СНТ "Мирный" прекращенное за истечением срока хранения отменено, материалы следствия возвращены для производства дальнейшего расследования (л.д. 231, т.3).

Из ответа Следственного управления УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве следует, что кадастровые дела на спорные земельные участки в материалах регистрационных дел отсутствуют (л.д. 229-240, т.1).

Из совокупности указанных доказательств следует, что по состоянию на 1993 год решение уполномоченным органом о предоставлении земельных участков, лицам, указанным в свидетельствах о праве собственности на данные земельные участки не принималось и земельные участки в собственность физических лиц не передавались, фактическое оформление спорных земельных участков в собственность физических лиц начато не ранее... гг, на что указывают постановление о производстве выемки следователя 2 отдела СЧ по РОПД СУ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ. и материалы регистрационных дел. Факт выдачи свидетельств о праве собственности (копии которых находятся в материалах регистрационных дел) большинство из которых не имеет номера и даты, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что данные свидетельства Администрацией Наро-Фоминского района МО не выдавались.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ (действующего по состоянию на 16.08.2007 год) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Постановление исполняющего обязанности главы администрации Наро-Фоминского района Московской области В.Н. Савостина от ДД.ММ.ГГГГ. N... которым СНТ "Мирный" утвержден проект границ земельного участка площадью 243542 кв.м, расположенного по адресу:.., по фактическому пользованию из состава земель сельскохозяйственного назначения (л.д.51 Том N1), о наличии волеизъявления на отчуждение земельных участков не указывает, поскольку земельные участки в пользование СНТ "Мирный" фактически не передавались. Более того, решение о передаче СНТ "Мирный" в собственность (либо на ином праве) земельного участка площадью 243542 кв.м не принималось.

Следует отметить, что Постановление исполняющего обязанности главы администрации Наро-Фоминского района Московской области В.Н. Савостина от ДД.ММ.ГГГГ. N... в материалах регистрационных дел по регистрации права собственности на земельные участки отсутствует.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующим на дату регистрации права собственности на земельные участки) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки не входили в территорию СНТ "Мирный", а граждане указанные в свидетельствах о праве собственности не являлись его членами, то основания для приобретения права собственности на данные участки у его первоначальных титульных собственников, по состоянию на... год, также отсутствовали.

Поскольку Чепурина О.Н, Виткалова Н.А, Батурин В.В, Батурина Т.Н, Завилова Н.С, Завилов М.Н, Кузнецов П.В, Саяхутдинов Ш.К, Рукин С.В, Выродова Е.А, Иванов В.А, Курош Д.С, Рыжова Е.В, Кузнецова М.Ю, Ступенко О.П, Трофимов В.М, Василевский Д.В, Канатова Т.В, Гармашов Д.Д, Курносова О.А, Кудлай Н.М. Гришина Л.А, Власов А.Б, Бердникова Е.Н, Мошков В.В, Глухова М.В. не являлись собственниками земельных участков, то указанные лица не имели права их отчуждать, в связи с чем, сделки совершенные данными лицами в силу ст. 168 ГК РФ являются ничтожными.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки, расположенные по адресу:... на момент рассмотрения спора принадлежат на праве собственности: Григорьеву Р.А. - участок N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м.; участок N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м.; участок N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м, участок N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м; Соловьеву А.М. земельный участок N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м и N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м; Летову А.Н. - земельный участок N... площадью 1000 кв.м кадастровый номер..; Кусис А.П. земельный участок N... площадью 1000 кв.м кадастровый номер... ; Макееву А.А. земельные участки - N., кадастровый номер... площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер.., площадью 993 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м; Коноваловой Н.И. - земельные участки N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м; Ким Раисе земельные участки N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м и N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м.; Бурцеву А.А. - земельные участки N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м.

Поскольку Администрация Наро-Фоминского района решений об отчуждении данных земельных участков не принимала, а также не участвовала, в качестве стороны сделки в осуществлении перехода права собственности на данные земельные участки, принимая во внимание наличие по делу доказательств, указывающих на отчуждение земельных участков в результате неправомерных действий третьих лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что данные земельные участки могут быть истребованы из владения ответчиков на основании ст. 302 ГК РФ независимо от наличия или отсутствия у последних признаков добросовестности.

Судебная коллегия отмечает, что земельные участки ответчиками никогда не возделывались, какие-либо постройки на данных земельных участках отсутствуют.

Ответчики полагая себя добросовестными владельцами земельных участков ссылаются на то, что лишены возможности ими пользоваться, так как не имеют возможности проехать на автомобилях к своим участкам по причине препятствий со стороны СНТ "Мирный", через контрольно-пропускные пункты которого имеется проезд к спорным участкам, а также на то, что СНТ "Мирный" требует за проведение сетей электропередач 1 750 000 рублей, а вступать в конфликт с председателем СНТ "Мирный" собственники опасаются.

Вместе с тем, данные доводы представляются судебной коллегией сомнительными, поскольку собственники земельных участков, лишенные права проезда к данным участкам, а также возможности провести к участкам электроэнергию, длительное время (с... годов), никаких мер в целях восстановления нарушенных прав не предпринимали, что учитывая обстоятельства отчуждения данных участков, ставит под сомнение добросовестность их приобретения. Письмо адресованное СНТ "Мирный" собственнику участка N., Провозину В.П. (бывшему председателю СНТ "Мирный"), датированное... годом о необходимости профинансировать оплату договора СНТ "Мирный" с МОЭСК в сумме 1750 000 рублей, на создание препятствий собственникам спорных участков не указывает, поскольку участок N... был передан СНТ "Мирный" на основании Государственного акта от... года, то есть не относится к участкам, принадлежность которых оспаривает СНТ "Мирный". Непосредственно собственники спорных участков не обращались в СНТ "Мирный" за предоставлением проезда и возможности присоединения к электрическим сетям.

Наличие 17 межевых знаков (вместо 55) выявленных экспертом при проведении землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. ставит под сомнение фактическое проведение межевания земельных участков. Выводы эксперта о том, что 17 межевых знаков указывают на то, что межевание участков проводилось, опровергаются отсутствием межевых дел, а также обращением председателя СНТ "Мирный" Люшковой Л.Л. в УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. неустановленными лицами произведены действия по фиксации на местности спорных земельных участков (л.д. 15-20, Т.3). Кроме того согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы определить фактическое соответствие площади и границ указанных земельных участков проекту планировки СНТ "Мирный", утвержденному Постановлением N... от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении указанного проекта границ, не представляется возможным.

Отсутствие фактических границ между спорными участками, подтверждает, факт того, что данные участки собственниками не используются, что с учетом обстоятельств приобретения земельных участков, ставит под сомнение добросовестность их приобретения.

Основания для применения срока исковой давности судебная коллегия не усматривает, в связи со следующим.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом ( часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующим на момент оформления спорных участков) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

О том, что участки выбыли в результате противоправного поведения третьих лиц публичное образование не могло узнать ранее возбуждения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок исковой давности для обращения в суд истцом пропущен не был.

Доводы о том, что срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента присоединения спорной территории на которой расположены земельные участки к городу Москве, судебной коллегией отклоняются, поскольку на момент присоединения спорной территории к г. Москве истец не знал и не мог знать о неправомерном выбытии земель из собственности муниципального образования.

Доводы о том, что право собственности города Москвы на спорные земельные участки не доказано, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

Спорные участки находились на территории Московской области и переданы в собственность города Москвы в соответствии постановлением Совета Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью".

Согласно п.2 ст. 3.3 ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно части 1 ст. 20 Устава города Москвы в собственности города Москвы находится земля в границах города. В силу части 3 данной статьи от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции.

Учитывая изложенное, город Москва является собственником спорных земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, принять по делу новое решение, которым истребовать земельные участки по адресу: г...:

из владения Григорьева А.Р. участок N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м.; участок N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м.; участок N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м; участок N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м;

из владения Соловьева А.М. земельный участок N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м и N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м;

из владения Летова А. Н. земельный участок N... площадью 1000 кв.м кадастровый номер... ;

из владения Кусис А. П. земельный участок N... площадью 1000 кв.м кадастровый номер..;

из владения Макеева А. А. земельные участки: N... площадью 1000 кв.м, N..кадастровый номер... площадью 993 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м;

из владения Коноваловой Н... И.: земельные участки: N.., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер,., площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м;

из владения Ким Р. земельные участки: N... кадастровый номер... площадью 1000 кв.м и N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м;

из владения Бурцева А.А. земельные участки: N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м, N... кадастровый номер., площадью 1000 кв.м; N... кадастровый номер.., площадью 1000 кв.м.

Указанное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Москве.

Председательствующий:

Судьи: