Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2019 г. по делу N 33-24113/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Долгой И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А,

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 марта 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Мехтиевой Н.Д. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать за Мехтиевой Н.Д. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" Мехтиевой Н.Д. периоды работы с 26.06.1988 г. по 19.06.1990 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Мехтиевой Н.Д. страховую пенсию по основаниям ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.05.2018 г.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Мехтиева Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указывая, что 07 мая 2018 г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением от 05 августа 2018 г. в назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что на дату обращения отсутствует требуемый страховой стаж не менее 9 лет.

Представитель истца (по доверенности) Никурадзе Н.В. в суд первой инстанции явилась, поддержала исковые требования и, с учетом уточнений от 04 марта 2019 г, просила признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды: с 01 сентября 1982 г. по 30 июня 1988 г, с 11 апреля 1988 г. по 31 августа 1998 г. и назначить пенсию с 07 мая 2018 г.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Терешкина К.А. в суд первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы в должности преподавателя истории в средней школе N 14 г. Мингечаура с 01 января 1991 г. по 31 августа 1998 г. просит истец Мехтиева Н.Д. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец Мехтиева Н.Д, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Никурадзе Н.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа во включении подсчет страхового стажа периода работы Мехтиевой Н.Д. с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1991 г, исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Решение суда указанным требованиям в полной мере не отвечает.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приложением 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет в 2018 г. 9 лет.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Судом установлено, что 07 мая 2018 г. Мехтиева Н.Д, ***** года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 06 февраля 2019 года (принятым в связи с изменением решения от 05 августа 2018 г. N *****) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа 9 лет (ответчиком учтен стаж истца 7 лет 03 месяца 26 дней).

В страховой стаж истцу не были включены периоды работы с 11 апреля 1988 г. по 31 августа 1988 г. так как в дате увольнения имеется незаверенное исправление, с 01 сентября 1982 г. по 30 июня 1988 г, так как диплом об учебе выдан на имя Мехтиевой Н.Д, что не соответствует паспортным данным истца, кроме того, не подтверждена причина длительного обучения в учебном заведении, не представлена расширенная справка о наличии академических отпусков.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что требования в части включения в общий страховой стаж периода учебы с 01 сентября 1982 г. по 30 июня 1988 г. являются необоснованными, поскольку для определения права на пенсионное обеспечение период учебы ст. ст. 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрен.

Решением пенсионного органа в страховой стаж истца частично включен требуемый истцом период с 25 декабря 1986 г. по 25 июня 1988 г. и с 20 июня 1990 г. по 31 декабря 1990 г. (уход за ребенком), период с 26 июня 1988 г. по 19 июня 1990 г. не включен.

Согласно справке N **** от 15 февраля 2018 г. истец за время работы в полной средней школе N 14 республики Азербайджан в период с 11 апреля 1988 г. по 01 января 1992 г. получала заработную плату, учитываемую при исчислении пенсии.

Трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Азербайджан, при этом, соглашение между Республикой Азербайджан и Российской Федерацией в области пенсионного обеспечения отсутствует.

Суд включил в страховой стаж истца период с 26 июня 1988 г. по 19 июня 1990 г, поскольку данный период работы подтвержден справкой, при этом, для определения права на страховую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до 01 января 1991 г. без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Во включении периода работы истца с 01 января 1991 г. по 31 августа 1998 г. судом отказано, поскольку за указанный период не производилась уплата страховых взносов.

Принимая во внимание, что при включении в страховой стаж истца периода с 26 июня 1988 г. по 19 июня 1990 г. (01 год 11 месяцев 23 дня) и периодов, включенных пенсионным органом (07 лет 03 месяца 26 дней) у истца имеется требуемый стаж 9 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент превысит требуемый 13,8, суд пришел к верному выводу, что истец приобрела право на страховую пенсию по старости, в связи с чем, обязал ГУ-ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области назначить Мехтиевой Н.Д. страховую пенсию по старости с 07 мая 2018 года (достижение 55 лет).

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в части признания за Мехтиевой Н.Д. права на пенсионное обеспечение и обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить ей страховую пенсию по старости с 07 мая 2018 г. с включением в страховой стаж периода работы с 26 июня 1988 г. по 19 июня 1990 г, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вместе с тем, с выводом суда в части отказа во включении в страховой стаж истца период с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1991 г. судебная коллегия согласиться не может в связи с нарушением норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", з арегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года N 497, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (в том числе Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР".

Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" утратил силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который также утратил силу с 01 января 2015 г, в связи с чем, в настоящее время стаж засчитывается в порядке ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", в силу которой, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа во включении в страховой стаж истца период работы с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1991 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в указанной части, судебная коллегия обязывает ГУ-ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области включить указанный период в страховой стаж истца.

Оснований для включения в страховой стаж истца периода после 01 декабря 1991 г. не имеется, поскольку истец работала в Республике Азербайджан, сведений о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не представлено, соответственно, доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа во включении периода после 01 декабря 1991 г. в страховой стаж судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании действующего пенсионного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 марта 2019 года отменить в части отказа во включении в подсчет страхового стажа Мехтиевой Н.Д. периода работы с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1991 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа Мехтиевой Н.Д. период работы с 01 января 1991 г. по 01 декабря 1991 г.

В остальной части Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мехтиевой Н.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: