Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2019 г. по делу N 33-32822/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

судей Масленниковой Л.В, Лобовой Л.В.

при секретаре Утешеве С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес по доверенности фио на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес от дата N 180000032423/1339281/18 в части отказа Костяевой В.А. в назначении пенсии.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы Костяевой В.А. в должности воспитателя в адрес Москвы Центр образования N 1130 ( адрес Москвы Центр образования N 1130) с дата по дата.

Признать за Костяевой В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии - дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии с даты обращения за назначением пенсии.

В обоснование заявленных требований фио ссылалась на то, что дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением от дата N 180000032423/1339281/18 в назначении досочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим ее права.

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в суд явилась, против удовлетворения требований истца возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес по доверенности фио в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом, что подтверждается Отчетом с почтовыми идентификаторами Почты России.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167,327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с дата

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что дата фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес N 180000032423/1339281/18 от дата Костяевой В.А. было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого стажа.

В стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом не включены следующие периоды:

с дата по дата - в связи с несоответствием наименования организации Списку N 781,

с дата по дата - в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Также суд установил, что дата истец была назначена на должность воспитателя группы продленного дня ГОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1130".

дата ГОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1130" была переименована в ГОУ "Центр образования N 1130".

дата ГБОУ "Центр образования N 1130" было переименовано в ГБОУ адрес общеобразовательная школа N 1130".

В соответствии с п. 2.4.1. Устава ГОУ "Центр образования N 1130" (редакция N 4), предметом деятельности Центра являются реализация общеобразовательных программ (основных и дополнительных): дошкольного образования; начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования и т.д.

В соответствии с лицензиями N 016594 от дата, N 018271 от дата, N 022114 от дата, N 029021 от дата, N 030650 от дата, выданными Департаментом образования г. Москвы, ГБОУ "Центр образования N 1130" имеет право осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии, при соблюдении зафиксированных контрольных нормативов и предельной численности контингента учащихся, воспитанников.

Согласно приложениям к указанным лицензиям, ГОУ Центр образования N 1130 имеет право осуществлять следующие образовательные программы: начальное образование - дата, основное общее образование - 5 лет, среднее (полное) образование - дата, дополнительное образование.

дата ответчиком был составлен Акт документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица N 2155, который работодатель подписал с замечаниями.

С дата по настоящее время фио осуществляет трудовую деятельность в должность воспитателя группы продленного дня.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, приняв во внимание Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от дата N 196, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Костяевой В.А. об обязании ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с дата по дата, поскольку в указанный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, её должность была предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховой стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял 25 лет 08 месяцев 13 дней.

В удовлетворении исковых требований Костяевой В.А. в части включения в подсчет специального стажа периодов работы с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата судом первой инстанции было отказано на том основании, что указанные периоды уже были включены пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку при включении судом спорного периода работы истца в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных пенсионным органов периодов, у истца образуется требуемый специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно обязал ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес назначить Костяевой В.А. досрочную страховую пенсию с дата.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе касающиеся типа образовательного учреждения, в котором фио осуществляла трудовую деятельность в спорный период времени, отсутствия указания "кода" об особых условиях труда и нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период с дата по дата, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и адрес по доверенности фио, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: фио Дело N 33-32822/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2019 года