Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-32997/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пашкевич А.М.

судей Михалиной С.Е, Исюк И.В,

при помощнике Парфеновой Н.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е.

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 19 февраля 2019 года по делу N 2-315/19 по делу по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, которым постановлено:

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 21.09.2018 NР-4161/2018 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания Зверовичу СП. и членам его семьи и отменить его.

Восстановить на жилищном учета фио СП. и членов его семьи фиоС, фио,

УСТАНОВИЛА:

фио СП, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фиоС, фио, обратился в суд и с учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 21.09.2018 N Р-4161/2018 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и восстановить его в составе семьи из трех человек на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что он в период с 01.08.1995 г. по 17.04.2009 г. проходил военную службу. В 2009 году в связи с организационно-штатными мероприятиями был уволен с военной службы с зачислением в запас. Решением жилищной комиссии с 31.07.2006 г. он, фио, в составе семьи из 4 человеке, включая супругу фио, дочь фио, сына фио, поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В связи с расторжением брака фио была исключена из списков членов семьи истца на получение жилого помещения. 03.07.2018 истцом было получено извещение от 29.06.2018 N 362367 о предоставлении ему на состав семьи из 3-х человек жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью 64 кв.м с обязательством компенсировать затраты федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения в размере 139 925,38 руб. 30.09.2018 истцом было получено решение от 21.09.2018 N Р-4161/2018 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях. В качестве основания данного решения указано, что фио было приобретено на праве собственности жилое помещение по адресу: адрес. В связи с тем, что брак между фио и фио расторгнут 09.10.2012 г, истец считает, что площадь его бывшей супруги не подлежит учету при расчете его жилищной обеспеченности, в связи с чем решение об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным.

Истец фио и его представитель фио в судебном заседании исковые требования поддержали.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Выслушав истца фио и его представителя фио, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным подп. 3, 4 п. 4 ст. 330 ГПК РФ в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением судом норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, фио проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно справке от 28.06.2010 N 2/134 выслуга лет фио составляет 13 лет.

Решением жилищной комиссии фио с 31.06.2006 г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 21.09.2018 N Р-4161/2018 фио отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, семья фио, включая дочь фио, сына фио, снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для принятия данного решения послужило нахождение в собственности бывшей супруги истца фио с 11.08.2005 г. по 27.12.2012 г. жилого помещения площадью 43,6 кв.м по адресу. адрес, при учете площади которого фио обеспечен жилым помещением по учетной норме.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основывался на положениях ст. 56 ЖК РФ и исходил из того, что, рассчитывая площадь обеспеченности семьи фио с учетом принадлежащего фио жилого помещения, ответчик ошибочно пришел к выводу, что истец обеспечен жилым помещением, поскольку на каждого члена семьи истца приходится менее нормы предоставления, установленной действующим законодательством, а именно по 7,26 кв.м. (21,8 (1/2 от 43,6):3=7,26), таким образом, поскольку те обстоятельства, которые послужили поводом для постановки истца на жилищный учет согласно действующему на тот момент законодательству, не отпали, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению.

С приведенными в решении суда выводами судебная коллегия не соглашается, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при неправильном применении норм материального права.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона адрес "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из материалов дела, фио проходил службу в Вооруженных Силах РФ. Согласно приказу заместителя Министерства обороны РФ по финансово-экономической работе по личному составу N 20 от 07.04.2009 г. в связи с организационно-штатными мероприятиями фио досрочно уволен в запас с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

Основанием для признания фио и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях стало отсутствие жилых помещений в собственности либо по договору социального найма.

Между тем, фио и фио состояли в браке с 03 ноября 2001 г. по 09 октября 2012 г. В период брака фио по возмездной сделке приобретена квартира площадью 43,6 кв.м по адресу. адрес, которая в силу положений ст. 34 СК РФ является совместно нажитым имуществом супругов фио и фио

Согласно выписке из ЕГРН право собственности фио на указанное жилое помещение было зарегистрировано в ЕГРН с 11.08.2015 г. по 27.12.2012 г, а впоследствии на основании решения Багратионовского районного суда адрес от 30.09.2013 г. с 22.04.2014 г. по настоящее время.

Учитывая изложенное, на момент принятия решения о постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях уровень обеспеченности фио и членов его семьи превышал размер учетной нормы, установленной в адрес (43,6 : 3 = 15,43 кв.м). При изменении состава семьи в связи с рождением сына фио уровень обеспеченности семьи также был выше учетной нормы (43,6 : 4 = 10,9 кв.м.).

При таких обстоятельствах определение уровня обеспеченности семьи жилыми помещениями исходя из площади, приходящейся на ? долю жилого помещения по адресу. адрес, является необоснованным, а последующее изменение состава семьи фио, связанного с расторжением брака со фио, - не имеющим значения для разрешения спора.

Принимая во внимание, что в представленных документах, ставших основанием принятия семьи фио на учет, выявлены несоответствующие действительности сведения, касающиеся обеспеченности жилыми помещениями, имелись предусмотренные ст. 56 ЖК РФ основания для отказа в предоставлении жилого помещения и снятия фио и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с чем принятое Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ решение является законным.

Учитывая изложенное, принятое по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе фио в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 19 февраля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска фио о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и восстановлении на указанном учете отказать.

Председательствующий

Судьи