Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2019 г. по делу N 33-38947/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М, Рачиной К.А,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 20 февраля 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Лавровой И.А. удовлетворить частично,

признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от *** г. N *** незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы: с 21.04.1997 г. по 22.04.1997 г, с 26.04.1997 г. по 27.07.1997 г, с 01.08.1997 г. по 14.09.1997 г, с 17.09.1997 г. по 03.10.1997 г. в должности воспитателя в МДОУ N 40; с 01.09.2003 г. по 31.12.2004 г, с 01.01.2005 г. по 05.02.2012 г, с 09.02.2012 г. по 23.08.2015 г, с 25.08.2015 г. по 31.12.2016 г. в должности педагога-организатора в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Лавровой И.А. периоды работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

с 21.04.1997 г. по 22.04.1997 г, с 26.04.1997 г. по 27.07.1997 г, с 01.08.1997 г. по 14.09.1997 г, с 17.09.1997 г. по 03.10.1997 г. в должности воспитателя в МДОУ N 40;

с 01.09.2003 г. по 31.12.2004 г, с 01.01.2005 г. по 05.02.2012 г, с 09.02.2012 г. по 23.08.2015 г, с 25.08.2015 г. по 31.12.2016 г. в должности педагога-организатора в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области Лавровой И.А. досрочную страховую пенсию по старости с *** г,

в удовлетворении остальной части требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лаврова И.А.11.12.2018обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решенияответчика N *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж истца периоды ее работы с 21.04.1997по 03.10.1997 в должности воспитателя в МДОУ N 40 общеразвивающего вида,с 06.10.1997 по 01.03.1999 в должности воспитателя в Центре медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея с санаторно-курортным комплексом "Русь", с 01.03.1999 по 03.01.2001 в должности воспитателя в Межрегиональной общественной организации инвалидов войны "Русь", с 03.01.2001 по 31.12.2002 в должности воспитателя яслей-сада, с 01.01.2003 по 31.08.2003 в должности воспитателя детского садав Некоммерческой организации (Учреждение) Центре медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея ОООИВА, с 01.09.2003 по 31.12.2004 и с 01.01.2005 по 31.12.2016 в должности педагога-организатора в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходеяи назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признал.

20.02.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части удовлетворения требований истца просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы от 25.02.2019, подписанной представителем по доверенности Николаевым Я.Б.

В заседание судебной коллегии ответчикГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, не явился, извещен (л.д. 127, 129), просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 125); истец Лаврова И.А.в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в должности педагога-организатора в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходеяс 01.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 05.02.2012, с 09.02.2012 по 23.08.2015, с 25.08.2015 по 31.12.2016, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 06.07.2018, в остальной части не усматривает оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лаврова И.А, *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лавровой И.А. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 12 лет 07 месяцев 13 дней; при этом в специальный стаж истца включены периоды ее работы в должности воспитателя в Яслях-саду новостройке N 40 с 16.02.1989 по 17.07.1995 и с 12.09.1995 по 20.04.1997 в Яслях-саду N 40 (л.д. 66).

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца:с 21.04.1997 по 03.10.1997 в должности воспитателя в МДОУ N 40 общеразвивающего вида; с 06.10.1997 по 01.03.1999 в должности воспитателя в Центре медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея с санаторно-курортным комплексом "Русь", с 01.03.1999 по 03.01.2001 в должности воспитателя в Межрегиональной общественной организации инвалидов войны "Русь", с 03.01.2001 по 31.12.2002 в должности воспитателя яслей-сада и с 01.01.2003 по 31.08.2003 в должности воспитателя детского сада в Некоммерческой организации (Учреждение) Центре медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея ОООИВА, так как наименование учреждений не предусмотрено Списками от 06.09.1991, от 22.09.1999, от 29.10.2002, наличие структурных подразделений, предусмотренных Списками, не подтверждено, с 01.09.2003 по 31.12.2004 и с 01.01.2005 по 31.12.2016 в должности педагога-организатора в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея, так как учреждение и должность не предусмотрены Списком от 29.10.2002; из страхового и специального стажа истца исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 23.04.1997 по 25.04.1997, с 20.10.1998 по 02.11.1998, 5 дней в 2004 году, 13 дней в 2009 году, с 06.02.2012 по 08.02.2012, с 20.08.2015 по 21.08.2015, с 24.08.2015 по 24.08.2015, донорские дни с 28.07.1997 по 31.07.1997, с 15.09.1997 по 16.09.1997, поскольку их включение не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Из трудовой книжки следует, что Лаврова И.А.работала с 12.09.1995 по 03.10.1997 в должности воспитателя в Яслях-саду N 40, с 06.10.1997 по 01.03.1999 в должности воспитателя детского сада в ЦМР и СКК "Русь", с 01.03.1999 по 03.01.2001 в должности воспитателя яслей-сада в Межрегиональной общественной организации инвалидов войны "Русь", с 03.01.2001 по 01.01.2003 в должности воспитателя яслей-сада в Некоммерческой организации (Учреждение) "Центр медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея" ОООИВА, в Учреждении "Центр восстановительной терапии им. М.А. Лиходея"с 01.01.2003 по 31.08.2003 - в должности воспитателя детского сада, с 01.09.2003 по 31.07.2008 - в должности педагога-организатора, с 01.08.2008 по 31.01.2012 - в должности педагога-организатора отдела по художественно-эстетической работе, с 01.02.2012 по 30.12.2016 - в должности педагога-организатора службы организации культурно-досуговых мероприятий, а с 09.01.2017 по день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии работала в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад N 5(л.д. 14-19).

Отказывая в удовлетворении иска в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы Лавровой И.А. с 06.10.1997 по 01.03.1999 в должности воспитателя в Центре медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея с санаторно-курортным комплексом "Русь", с 01.03.1999 по 03.01.2001 в должности воспитателя в Межрегиональной общественной организации инвалидов войны "Русь", с 03.01.2001 по 31.12.2002 в должности воспитателя яслей-сада, с 01.01.2003 по 31.08.2003 в должности воспитателя детского сада в Некоммерческой организации (Учреждение) Центре медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея ОООИВА, суд учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке (л.д. 14-19), справках Центра восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея от *** (л.д. 25-28), архивной справке от *** (л.д. 32-35), и исходил из того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими Списками.

Также судом установлено, что с 23.04.1997 по 25.04.1997, с 20.10.1998 по 02.11.1998, 5 дней в 2004 году, 13 дней в 2009 году, с 06.02.2012 по 08.02.2012, с 24.08.2015 по 24.08.2015 истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а с 28.07.1997 по 31.07.1997, с 15.09.1997 по 16.09.1997 ей представлялись донорские дни; рассматривая требования Лавровой И.А. об обязании включить в специальный стаж указанные периоды, суд первой инстанции на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 с применением п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, отказал в их удовлетворении, указав, что в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В указанной части доводов об отмене решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит, истцом решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001

включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшем в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, а также организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в разделе "Наименование учреждений", при этом должности педагога-организатора, а также учреждения центр восстановительной терапии указанный Список не предусматривает.

В соответствии п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно справке N *** от ***, выданной МАДОУ "Детский сад N 40 Центр развития ребенка", истец работала в Яслях-саду новостройке N 40 Рузского района Московской области с 16.02.1989 по 17.07.1995 в должности воспитателя на 1,0 ставку, вЯслях-саду N 40 Рузского района Московской области с 12.09.1995 по 03.10.1997 в должности воспитателя на 1,0 ставку; отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (л.д. 20).

В соответствии с постановлением Главы Рузского района Московской области от *** N *** зарегистрировано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 40 общеразвивающего вида, одной из основных задач которого является обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка (л.д. 21).

Как следует из Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения N 40 общеразвивающего вида, указанное учреждение создано в целях образовательной деятельности, его деятельность направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, учреждение осуществляет образовательную деятельность (л.д. 22-23).

В акте по результатам документальной проверки N *** от *** указано, что с 21.04.1997 Ясли-сад N 40 переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 40 общеразвивающего вида, с 03.09.1998 - МДОУ Детский сад N 40 общеразвивающего вида, с 08.08.2005 - МДОУ Детский сад N 40 Центр развития ребенка, с 11.04.2011 - МАДОУ "Детский сад N 40", с 02.09.2011 - МАДОУ "Детский сад N 40 Центр развития ребенка";согласно книгам приказов с 16.02.1989 по 17.07.1995 и с 12.09.1995 по 04.10.1997 истец работала в указанном учреждении в должности воспитателя; по результатам проверки подтверждена полная занятость Лавровой И.А. в учреждении и должности, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, в период с 16.02.1989 по 17.07.1995, с 12.09.1995 по 20.04.1997 за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и выходных за сдачу крови, период работы с 21.04.1997 по 03.10.1997 не может быть включен в льготный стаж, так как наименование учреждения в данный период не соответствует Списку N 781 от 29.10.2002 (л.д. 85-89).

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж периодее работы с 21.04.1997 по 03.10.1997 в должности воспитателя в МДОУ N 40 общеразвивающего вида, суд учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справке работодателя, акте документальной проверки, Уставе Муниципального дошкольного образовательного учреждения N 40 общеразвивающего вида, и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж спорный период, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении для детей, предусмотренных соответствующим Списком, а в связи с переименованием учреждения цели его деятельности и характер работы истца не изменились, принимая во внимание, что ответчиком в специальный стаж истца включены периоды ее работы в должности воспитателя с 16.02.1989 по 17.07.1995 и с 12.09.1995 по 20.04.1997 в Яслях-саду N 40.

Обжалуя решение суда в указанной части, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии от 10.09.2018 и возражениях на исковое заявление, указывая, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, тип которого не соответствует типам учреждений, поименнованным в Списке; данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и типа учреждения, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.2003 по 31.12.2004 и с 01.01.2005 по 31.12.2016 в должности педагога-организатора в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, суд исходил из того, что в данные спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении для детей, предусмотренных соответствующим Списком.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно справкам от ***, выданным Центром восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея, истец с 15.10.1997 по 30.12.2016 работала в указанном учреждении в службе организации культурно-досуговых мероприятий, в том числе с 01.09.2003 по 31.07.2008 в должности педагога-организатора на 1,0 ставку, с 01.08.2008 по 31.01.2012 в должности педагога-организатора отдела по художественно-эстетической работе на 1,0 ставку, с 01.02.2012 по 30.12.2016 в должности педагога-организатора службы организации культурно-досуговых мероприятий на 1,0 ставку; с 20.08.2015 по 21.08.2015 и 24.08.2015 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, при этом документы, подтверждающих указанные обстоятельства у работодателя отсутствуют (л.д. 90, 92); указанное учреждение имело наименование: с 26.01.1981 по 01.11.1988 - Санаторий "Русь" УД ЦК КПСС, с 02.11.1988по 06.09.1992 - Центр медицинской реабилитации воинов-интернационалистов "Русь", с 07.09.1992 по 31.03.1996 - Санаторно-курортный комплекс "Русь" с Центром медицинской реабилитации Российского фонда инвалидов войны в Афганистане, с 01.04.1996 по 28.02.1999 - Центр медицинской реабилитации им М.А. Лиходея с санаторно-курортным комплексом "Русь", с 01.03.1999 по 02.01.2001 - Межрегиональная общественная организация инвалидов войны "Русь", с 03.01.2001 по 31.12.2002 - Некоммерческая организация (Учреждение) Центр медицинской реабилитации им. М.А. Лиходея ОООИВА, с 01.01.2003 по настоящее время Учреждение "Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея" (л.д. 90-93).

Как следует из должностной инструкции педагога-организатора Учреждения "Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея", педагог-организатор обязан: проводить мероприятия по организации досуга детей, осуществлять организацию и координацию педагогического процесса (л.д. 29-31).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрены должностные обязанности педагога организатора: содействует развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся (воспитанников, детей), расширению социальной сферы в их воспитании, изучает возрастные и психологические особенности, интересы и потребности обучающихся, воспитанников, детей в учреждениях (организациях) и по месту жительства, создает условия для их реализации в различных видах творческой деятельности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, проводит учебные занятия, воспитательные и иные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий и методик обучения, организует работу детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, руководит работой по одному из направлений деятельности образовательного учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристско-краеведческому и др, способствует реализации прав обучающихся (воспитанников, детей) на создание детских ассоциаций, объединений, организует вечера, праздники, походы, экскурсии, поддерживает социально значимые инициативы обучающихся, воспитанников, детей в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, ориентируясь на личность обучающегося, воспитанника, ребенка, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся (воспитанников, детей), в том числе исследовательскую, включает в учебный процесс проблемное обучение, содействует обеспечению связи обучения с практикой, анализирует достижения

обучающихся, воспитанников, детей, оценивает эффективность их обучения, на основе развития опыта творческой деятельности, познавательный интерес обучающихся (воспитанников, детей), используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности, участвует в работе педагогических, методических советов, в других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, привлекает к работе с обучающимися (воспитанниками, детьми) работников учреждений культуры и спорта, родителей (лиц, их заменяющих), общественность, оказывает поддержку детским формам организации труда обучающихся (воспитанников, детей), организует их каникулярный отдых, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности; также указанным приказом предусмотрены должностные обязанности старшего вожатого: способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, помогает в разработке и реализации программ их деятельности на принципах добровольности, самодеятельности, гуманности и демократизма с учетом инициативы, интересов и потребностей обучающихся (воспитанников, детей), в соответствии с возрастными интересами обучающихся (воспитанников, детей) и требованиями жизни организует их коллективно-творческую деятельность, способствует обновлению содержания и форм деятельности детских общественных организаций, объединений, обеспечивает условия для широкого информирования обучающихся (воспитанников, детей) о действующих детских общественных организациях, объединениях, создает благоприятные условия, позволяющие обучающимся, воспитанникам, детям проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и

потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время, осуществляет заботу о здоровье и безопасности обучающихся (воспитанников, детей), организует, участвует в организации каникулярного отдыха, изучая и используя передовой опыт работы с детьми и подростками, проводит работу по подбору и подготовке руководителей (организаторов) первичных коллективов детских общественных организаций, объединений, обеспечивает взаимодействие органов самоуправления образовательных учреждений, педагогических коллективов образовательных учреждений и детских общественных организаций, участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой образовательного учреждения, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в разделе "Наименование учреждений"; должности педагога-организатора, указанный Список не предусматривает, также в раздел "Наименование учреждений" не включено учреждение центр восстановительной терапии.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что занимаемая истцом должность педагога-организатора и наименование учреждения центр восстановительной терапии не поименованы соответствующим Списком, а доказательств осуществления Лавровой И.А. педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, не представлено, у суда отсутствовали основания для обязания ответчика включить в специальный стаж истца периоды ее работы с 01.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 05.02.2012, с 09.02.2012 по 23.08.2015, с 25.08.2015 по 31.12.2016 в должности педагога-организатора в Центре восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене.

Доводы истца о том, что ею в спорные периоды осуществлялась педагогическая деятельность в учреждениях для детей, а ее должностные обязанности фактически соответствовали обязанностям по должностям, предусмотренным соответствующими Списками, несостоятельны, поскольку они основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и типа учреждений, в которых она осуществляла трудовую деятельность, в том числе учитывая, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, а оснований для применения положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" на основании собранных по делу доказательств у суда не имелось.

Поскольку включение периодовработы с 21.04.1997 по 22.04.1997, с 26.04.1997 по 27.07.1997, с 01.08.1997 по 14.09.1997, с 17.09.1997 по 03.10.1997 (05 месяцев 05 дней)сучетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (12 лет07 месяцев 13 дней), не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, установленную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), то основания для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости с *** у суда первой инстанции также отсутствовали, в связи с чем в этой части решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 20 февраля 2019 года в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,Лавровой И.А. периоды с 01.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 05.02.2012, с 09.02.2012 по 23.08.2015, с 25.08.2015 по 31.12.2016, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***отменить,

принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований Лавровой И.А. к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды с 01.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 05.02.2012, с 09.02.2012 по 23.08.2015, с 25.08.2015 по 31.12.2016и назначить досрочную страховую пенсию по старости с *** отказать,

в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: