Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. по делу N 33-40228/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И,

судей Васильевой Е.В, Грибовой Е.Н,

при секретаре Н А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционным жалобам истца Звягина А.М, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Звягиной А.А, Звягиной Л.А, Звягиной Р.А, Звягиной Э.А, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гаврикова К.П. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 16 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковое заявление Звягина *, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Звягиной *, Звягиной *, Звягиной *, Звягиной *, Звягиной * к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права,, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы рассмотреть заявление Звягина *, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Звягиной *, Звягиной *, Звягиной *, Звягиной * к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права, о способе улучшения жилищных путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Звягина О.А, Звягин А. М, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Звягиной А.А, Звягиной Л.А, Звягиной Р.А, Звягиной Э.А, обратились в суд с иском к ДГИ г.Москвы о признании права на улучшение жилищных условий в рамках городских жилищных программ, действовавших до 09.01.2017 г, путем предоставления субсидии из городского бюджета для приобретения или строительства жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что Звягин А. М, Звягина А. А, Звягина Л.А, Звягина Р. А, Звягина О. А. зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: *. Истцы обратились с заявлением о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных. Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 11.10.2016 г. N 28918, заявителям отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку заявители совершили за пять лет предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 08.06.2017 г. признано незаконным распоряжение ДГИ г.Москвы от 11.10.2016 г. N 28918, на ДГИ г.Москвы возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истцов о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением от 10.04.2018 г. во исполнение решения Пресненского районного суда г. Москвы от 08.06.2017 г, вступившего в законную силу 30.11.2017 г, в соответствии с положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, Звягин А.М, Звягина А.А, Звягина Л.А, Звягина Р.А, Звягина О.А. признаны нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 06.09.2016 г.

Между тем, истцы не реализовали своего права на выбор способа улучшения жилищных условий.

Истец Звягин А.М. в судебном заседании иск поддержал.

Истец Звягина О.А. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы. Истцом Звягиным А.М. также подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца Звягина А.М, представителя ответчика по доверенности Волкову С.К, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Звягин А.М, Звягина А.А, Звягина Л.А, Звягина Р.А, Звягина О. А. зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: *, где занимают однокомнатную квартиру площадью 42,6 кв.м. Собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи является Звягин А.М.

Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы от 11.10.2016 г. N28918 отказано в признании семьи истцов нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку заявители совершили за пять лет предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда г. Москвы от 08.06.2017 г. п остановлено:

"Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 11.10.2016 г. N 28918, об отказе в признании Звягина *, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Звягиной *, Звягиной *, Звягиной *, Звягиной *, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Звягина *, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Звягиной *, Звягиной *, Звягиной *, Звягиной * нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ".

Распоряжением от 10.04.2018 г. во исполнение решения Пресненского районного суда г. Москвы от 08.06.2017 г, вступившего в законную силу 30.11.2017 г, в соответствии с положениями Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, Звягин А.М, Звягина А.А, Звягина Л.А, Звягина Р.А, Звягина О.А. признаны нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 06.09.2016 г.

ДГИ г.Москвы на обращение истцов разъяснил, что что не производит прием заявлений о выборе возмездного способа улучшения жилищных условий от граждан, признанных нуждающимися в содействии г. Москвы.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 4.1, 7, 9, 31 Закона г.Москвы N29 от 04.06.2006г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что в соответствии со ст.31 Закона г.Москвы N29 ж ители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Суд возложил на ДГИ обязанность рассмотреть по существу заявление истцов о выборе способа улучшения жилищных условий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о признании за семьей истцов права на улучшение жилищных условий в рамках городских жилищных программ, действовавших до 09.01.2017 г, путем предоставления субсидии из городского бюджета для приобретения или строительства жилых помещений, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку ДГИ г.Москвы не принималось решение об отказе в признании за истцами права на предоставление субсидии.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что в настоящее время, в связи с утратой силы ст.4.1 Закона г.Москвы N29, ДГИ г.Москвы не принимает заявления о выборе возмездного способа улучшения условий от граждан, признанных нуждающимися в содействии г.Москвы, также не являются основанием к отмене решения суда, поскольку в силу ст.7 Закона г.Москвы от 28 декабря 2016 года N 55, на основании которого ст.4.1 Закона г.Москвы была признана утратившей силу, за жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, сохраняется право на формы улучшения жилищных условий, имевшееся у них до вступления в силу настоящего Закона.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Звягина А.М, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Звягиной А.А, Звягиной Л.А, Звягиной Р.А, Звягиной Э.А, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гаврикова К.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: