Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 сентября 2019 г. по делу N 33-43000/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Масленниковой Л.В.

судей Лобовой Л.В, Рачиной К.А.

при секретаре Ильиной Д.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственно го учреждения - Главно го Управлени Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 апреля 2019 года, которым постановлено:

иск Цымбал Е. А. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение N * Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области от 26 декабря 2018 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды работы Цымбал Е. А.: с 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г. в учителя и заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ "СОШ N 1150 им. Героя Советского Союза К.К. Рокоссовского" г. Москвы, учебный отпуск с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Цымбал Е. А. пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г. в учителя и заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ "СОШ N 1150 им. Героя Советского Союза К.К. Рокоссовского" г. Москвы, учебный отпуск с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Цымбал Е.А. обратил ась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в подсчет специального стажа.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от 26 декабря 2018 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности, в который не был включен период работы с 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г. в должностях заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ "СОШ N1150 им. Героя Советского Союза К.К.Рокоссовского" г. Зеленограда и учителя физики; с 02.09.2013 г. по 03.09.2014 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики в НП "Международная школа "Глобус"; с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г. период учебного отпуска. С данным решением истец не согласилась, полагала его незаконным, поскольку при принятии решения комиссией не принято во внимание, что в оспариваемый период с 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г, находясь в должности заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию, она также работала по внутреннему совместительству должности учителя физики с нагрузкой более, чем на полную ставку. Полагала указанный отказ незаконным и просила включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец Цымбал Е.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Листов Д.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судебная коллегия, выслушав истца Цымбал Е.А, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, учитель, заместитель директора.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 13.09.2018 г. Цымбал Елена Анатольевна, 12.01.1969 года рождения, обратилась в ГУ- Главное управление ПФР N 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

При оценке пенсионных прав Цымбал Е.А, решением N** от 26.12.2018 г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Ответчиком не приняты к зачету период работы истца с 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г. в должностях заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ "СОШ N1150 им. Героя Советского Союза К.К.Рокоссовского" г.Зеленограда и учителя физики, поскольку должность заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г.; период с 02.09.2013 г. по 03.09.2014 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики в НП "Международная школа "Глобус", поскольку наименование организационно-правовой формы не соответствует спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г.; с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г. период учебного отпуска, поскольку не велась педагогическая деятельность. Специальный стаж Цымбал Е.А. по подсчетам пенсионного органа составляет 19 лет 1 месяц 12 дней.

Согласно копии трудовой книжки *** (Цымбал) Е.А, 01.09.2001 г. переведена на должность учителя физики; 24.12.2005 г. переведена на должность заместителя директора в школу N1150 Зеленоградского округа г.Москвы; 01.01.2012 г. переведена на должность учителя физики; 12.04.2013 г. уволена по собственному желанию; 02.09.2013 г. принята на должность заместителя директора по УВР в НП "Международная школа "Глобус".

Согласно свидетельству о заключении брака, Вечкановой Елена Анатольевне присвоена фамилия Цымбал.

По запросу суда ГБОУ Школа N1150 представлены лицевые карточки за 2005 г. в должности учителя; за 2006 г. в должности учителя; за 2007 г. в должности учителя; за 2008 г. в должности учителя и заместителя директора; за 2009 г. в должности учителя и заместителя директора; за 2010 г. в должности учителя и заместителя директора. Кроме того, представлены штатные расписания, которые также подтверждают осуществление трудовой деятельности Вечкановой (Цымбал) Е.А. в период с 02.09.2005 г. по 31.08.2010 г.; приказы о распределении педагогической нагрузки в должности учителя физики на 2005/2006 гг, на 2007/2008 гг, на 2008/2009 гг, на 2010/2011 гг, согласно которым установлена педагогическая нагрузка учителя физики - Вечкановой Е.А. более одной ставки.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г, в ГБОУ "СОШ N 1150 им. Героя Советского Союза К.К.Рокоссовского", а также период учебного отпуска с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г, суд руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, выполняемой на 1 ставку подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, приказами, справками по заработной плате, пришел к верному выводу о включении указанных периодов в специальный стаж.

Период учебного отпуска с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г. суд включил в подсчет специального стажа, поскольку в указанный период истец работала в должности учителя физики на ставку с нагрузкой 12 часов и 15 часов.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела - выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает. При этом, судебная коллегия отмечает, что суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требования о включении периода работы с 02.09.2013 г. по 03.09.2014 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики в НП "Международная школа "Глобус" в подсчет специального стажа, истцом не обжалуется и в силу ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: