Московский городской суд в составе председательствующего судьи Казакова М.Ю., при секретаре Тощакове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2167/2019 по административному исковому заявлению ОАО "Научно-производственный центр НИИЭС" об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, установленной по состоянию на 1 января 2018 года для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 309 448 129,94 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 553 258 175,52 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 797 175 198,50 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 3 471 883,07 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 41 221 503,90 рублей. Просит установить кадастровую стоимость названных объектов капитального строительства, равной их рыночной стоимости, определённой в отчётах об оценке от 20 марта 2019 года N ЗС-9/1, N ЗС-9/2 (ОКС кн ***), N ЗС-9/2 (ОКС кн ***), N ЗС-9/6, N ЗС-9/4, подготовленными оценщиком ***по состоянию на 1 января 2018 года, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 76 395 762,71 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 148 809 322,03 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 298 408 474,58 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 1 045 762,71 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 16 571 186,44 рублей.
В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежат названные выше объекты капитального строительства. Несоответствие, внесённой в Единый государственный реестр недвижимости, кадастровой стоимости названных объектов капитального строительства, их рыночной стоимости, нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество организаций, в связи с необоснованным завышением налоговой базы по указанному налогу.
Административный истец полагает, что его права могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости нежилых зданий, равной их рыночной стоимости.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца явился, уточнил исковые требования, в связи с чем просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в соответствии с заключением проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.
Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.
Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания дела не просил.
Руководствуясь положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, изучив материалы дела, допросив эксперта ***суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с указанными положениями Правительством Москвы 21 декабря 2016 года принято постановление N 910-ПП "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП", в соответствии с пунктом 1 которого установлено, что с 1 января 2017 года государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в городе Москве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость - часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ОАО "Научно-производственный центр НИИЭС" принадлежит на праве собственности: нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 2; нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 15; нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 10; нежилое помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 1; нежилое помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 9.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", в целях реализации приказа Департамента городского имущества города Москвы от 19 февраля 2018 года N 20 "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества в 2018 году", пунктом 1 р аспоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N 40557 утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест и сооружений, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 1 января 2018 года.
Согласно названному распоряжению кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2018 года установлена для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 309 448 129,94 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 553 258 175,52 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 797 175 198,50 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 3 471 883,07 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 41 221 503,90 рублей.
В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 года.
Названные результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 2 статьи 372, статьи 374, пункта 1 статьи 373, статьи 374, пункта 2 статьи 375, статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 2.1, 5, 6 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций", постановления Правительства Москвы N 700-ПП от 28 ноября 2014 года "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", он является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.
Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчёты об оценке от 20 марта 2019 года N ЗС-9/1, N ЗС-9/2 (ОКС кн ***), N ЗС-9/2 (ОКС кн ***), N ЗС-9/6, N ЗС-9/4, подготовленные оценщиком ***в которых определена рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 76 395 762,71 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 148 809 322,03 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 298 408 474,58 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 1 045 762,71 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 16 571 186,44 рублей.
Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определённых статьёй 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Определением суда от 11 апреля 2019 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации *** ***.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 31 мая 2019 года N 3а-2167/0001-2019 отчёты об оценке от 20 марта 2019 года N ЗС-9/1, N ЗС-9/2 (ОКС кн ***), N ЗС-9/2 (ОКС кн ***), N ЗС-9/6, N ЗС-9/4, подготовленные оценщиком ***не в полной мере соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Определённая оценщиком в отчётах рыночная стоимость нежилых зданий и помещений не подтверждается. Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года определена экспертом для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 162 387 128,00 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 265 592 877,00 рублей, для нежилого здания с кадастровым номером *** в размере 462 286 996,00 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 1 939 998,00 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером *** в размере 21 314 425,00 рублей.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами ( статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность, содержащихся в нём, выводов.
В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса. При наличии в деле нескольких противоречивых заключений могут быть вызваны эксперты, проводившие как первичную, так и повторную экспертизу.
В настоящем судебном заседании допрошен эксперт ***который поддержал выводы заключения судебной оценочной экспертизы и дал пояснения, полностью опровергающие доводы административного ответчика.
Не доверять выводам и показаниям эксперта ***. у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом и её производство поручалось выбранному им эксперту. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объёме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Эксперт ***. имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, составленное экспертом заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Экспертом проведено исследование рынка недвижимости, обосновано выбраны объекты-аналоги, подходы и, применяемые в их рамках, методы оценки. Применяемые в процессе оценки, корректировки проведены обосновано по наиболее существенным ценообразующим факторам. Расчёты не содержат математических, методических, арифметических ошибо
