Постановление Московского городского суда от 26 августа 2019 г. по делу N 4а-1975/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Шинкарева И.Н. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 31 октября 2017 года N0355431010117103100023208, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 09 ноября 2017 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 05 октября 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 31 октября 2017 года N0355431010117103100023208 Шинкарев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 ноября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шинкарева И.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 13 февраля 2018 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Шинкарева И.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 14 мая 2018 года решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 05 октября 2018 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Шинкарева И.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 ноября 2018 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Шинкарева И.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Шинкарев И.Н. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, поскольку автомобиль в момент фиксации правонарушения был размещен вне зоны платной парковки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" (действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шинкарева И.Н. к административной ответственности) утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 1.3 Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В соответствии с п. 1.3 Правил парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела усматривается и должностными лицами и судебными инстанциями, установлено что 30 октября 2017 года в 11 часов 50 минут по адресу: г. Москва, Никоновский переулок, д.21 по 3-му Самотечному переулку водитель транспортного средства марки "ГАЗ 2217", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Шинкарев И.Н, разместил транспортное средство на соответствующей городской платной парковке без оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.052013 N 289-ПП.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фотосъемки - ПаркРайт, заводской номер 333, свидетельство о поверке NСП 1634119, действительное до 23.04.2018. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Описанные выше действия Шинкарева И.Н, не отрицавшего факт размещения автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Довод заявителя о том, что автомобиль был припаркован вне зоны действия знака 8.8 "Платные услуги" Приложения N1 к ПДД РФ, в подтверждение чего Шинкаревым И.Н. представлены фото места административного правонарушения, а также распечатки с сервиса "Московский паркинг", являлся предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно ими отклонен со ссылкой, в частности, на схему дислокации дорожных знаков, предоставленной ГКУ "ЦОДД" в ответ на запрос судьи районного суда при рассмотрении жалобы Шинкарева И.Н. по делу об административном правонарушении.

Так, согласно схеме дислокации дорожных знаков по адресу: г.Москва, Никоновский переулок, д.21 по 3-му Самотечному переулку, установлены дорожные знаки Приложения N1 к ПДД РФ 6.4 "Парковка", 8.8 "Платные услуги", которые действуют на участке от указанного дома.

По общему правилу действие дорожного знака начинается на участке дороги, следующего после установленного дорожного знака.

Как усматривается из представленной по запросу суда схемы дислокации дорожных знаков, фотоматериала в постановлении должностного лица, а также фотографий, представленных самим заявителем, автомобиль ""ГАЗ 2217", государственный регистрационный знак М 444 НМ 777, был припаркован в зоне действия знаков 6.4 "Парковка", 8.8 "Платные услуги".

Согласно приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 05.12.2014 N61-02-348/4 (в редакции от 05.12.2015) "Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных парковок в границах города Москвы" весь Никоновский переулок внесен в территориальную зону организации платных городских парковок в границах Москвы.

Изложенное опровергает доводы заявителя об отсутствии в его действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП города Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Действия Шинкарева И.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

С удебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Шинкареву И.Н. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Шинкарева И.Н. к административной ответственности, с учетом положений ст.2.6.1 КоАП РФ, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 31 октября 2017 года N0355431010117103100023208, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 09 ноября 2017 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 05 октября 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Шинкарева Игоря Николаевича оставить без изменения, жалобу Шинкарева И.Н. - без удовлетворения

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова