Постановление Московского городского суда от 01 июля 2019 г. по делу N 4а-2757/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Егоровой Н.Г. на вступившие в законную силу постановление N 0355431010117090600007031 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 06 сентября 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010117090600007031 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 06 сентября 2017 года Егорова Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере

2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Егоровой Н.Г. без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 06 ноября 2018 года указанные постановление N 0355431010117090600007031 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 06 сентября 2017 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2018 года оставлены без изменения, жалоба защитника Егоровой Н.Г. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Егорова Н.Г. просит об отмене названных постановления должностного лица и судебных актов, указывая на то, что в месте фиксации стоянки транспортного средства отсутствовали знаки платной парковки; малозначительность совершенного правонарушения; наказание назначено без учёта характера совершённого правонарушения, её (Егоровой) личности и имущественного положения; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на момент совершения ЕгоровойН.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы) л ицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела 05 сентября 2017 года в 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, дом 11 водитель транспортного средства "Хендэ Туксон 2.0 GLS AT " государственный регистрационный знак.., собственником которого является Егорова Н.Г, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, Егорова Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений - АПК ПаркНет (идентификатор N.., свидетельство о поверке N СП.., действительной до 07.02.2018 года); схемой дислокации дорожных знаков на участке улично-дорожной сети; уведомлением от 07 декабря 2017 года о внесении в реестр города Москвы парковочных разрешений многодетных семей записи о парковочном разрешении многодетной семьи; иными материалами дела.

Довод жалобы об отсутствии в месте совершения стоянки транспортного средства дорожных знаков, информирующих о том, что данная территория отнесена к зоне платной городской парковки является несостоятельным, так как опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.12.2016 N 61-02-471/6 "О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 декабря 2014 г. N 61-02-348/4" установлена дополнительная территориальная зона организации платных городских парковок в границах города Москвы, куда отнесена вся ул. Константина Федина. Данная информация находится в общем доступе для неограниченного круга лиц.

Согласно схеме дислокации дорожных знаков, представленной ГКУ "АМПП" на запрос судьи районного суда, в районе дома 11 по улице Константина Федина в городе Москве установлен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаками дополнительной информации (табличками) 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги". В период с 05 сентября 2017 г. по настоящее время организация дорожного движения по данному адресу не менялась, заявки на демонтаж, восстановление дорожных знаков в Диспетчерскую ГКУ ЦОДД не поступали (л.д. 62, 63).

Из фотоматериала, представленного административным органом также усматривается, что в месте совершения остановки автомобиля "Хендэ" государственный регистрационный знак... нанесена дорожная разметка 1.1 Приложения 2 для обозначения границ парковочных мест (л.д. 74).

Таким образом, оснований сомневаться в том, что на 05 сентября 2017 г. территория, на которой организована платная парковка, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Константина Федина, д. 11 была надлежащим образом обозначена соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой, по делу не имеется.

Утверждение Егоровой Н.Г. об обратном является голословным и ничем объективно не подтверждено.

И зложенное выше свидетельствует о том, что при должной внимательности и осмотрительности Егорова Н.Г. могла избежать нарушения требований Правил дорожного движения, связанных с размещением транспортного средства на платной городской парковки, которые она, тем не менее, нарушила, а потому основания для вывода о её невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, на что заявитель ссылается в жалобе, отсутствуют.

Наличие у Егоровой Н.Г. парковочного разрешения многодетных семей города Москвы также не освобождало её от оплаты парковочной сессии, поскольку названное разрешение было выдано ей 07 декабря 2017 г, то есть после совершения правонарушения.

Вопреки доводу жалобы, оснований для признания совершённого Егоровой Н.Г. административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменённого Егоровой Н.Г. административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Егоровой Н.Г. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностные лица и судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной должностными лицами и судьями нижестоящих судебных инстанций, не имеется. Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Егоровой Н.Г. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП

г. Москвы.

Судья районного суда и судья Московского городского суда при рассмотрении жалоб Егоровой Н.Г. на постановление должностного лица проверили дело в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 0355431010117090600007031 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 06 сентября 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Егоровой Н.Г. оставить без изменения, жалобу Егоровой Н.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова