Постановление Московского городского суда от 02 сентября 2019 г. по делу N 4а-3370/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Салихова Е.Я. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N113 района Преображенское города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N104 района Сокольники города Москвы от 22 августа 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 29 мая 2019 года, и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N113 района Преображенское города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N104 района Сокольники города Москвы от 22 августа 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 29 мая 2019 года, Общество с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс" (далее - ООО "Спецавтотранс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Салихова Е.Я. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Общества Салихов Е.Я. просит об отмене обжалуемых судебных актов, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения, поскольку материалами дела не подтверждается вина ООО "Спецавтотранс" в неполучении почтового отправления; также заявителем указано на необоснованный отказ судебных инстанций об уменьшении размера штрафа или замены наказания на предупреждение.

*** Е.Ю. была уведомлена в соответствии с ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты. В установленный срок возражений на данную жалобу от нее не поступило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

25 апреля 2018 года консультантом отдела поведенческого надзора в сфере деятельности некредитных финансовых организаций Управления поведенческого надзора за деятельностью профессиональных кредиторов Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Спецавтотранс" по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, согласно которому ООО "Спецавтотранс" допустило нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, выразившееся в том, что участником Общества *** Е.Ю, владеющей 1/6 уставного капитала, 11.07.2017 в адрес ООО "Спецавтотранс" было направлено требование о созыве внеочередного общего собрания участников Общества.

Согласно сведениям, полученным с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России", требование, имеющее номер почтового идентификатора *** прибыло в место вручения 13.07.2017 и в течение срока хранения в почтовом отделении получено не было, в связи с чем 23.08.2017 было выслано обратно отправителю.

Таким образом, требование участника *** Е.Ю. о созыве внеочередного общего собрания участников Общества не было получено и рассмотрено исполнительным органом ООО "Спецавтотранс", что повлекло за собой нарушение процедуры созыва внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, предусмотренной ст.35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией требования *** Е.Ю.; данными отчетов об отслеживании почтовых отправлений; ответами ФГУП "Почта России" на запросы мирового судьи; устными показаниями свидетеля *** С.П, данных судье районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном нарушении; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО " Спецавтотранс " в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Общества в неполучении требования участника Общества *** Е.Ю. о созыве внеочередного общего собрания, направленного заказным почтовым отправлением с номером почтового идентификатора ***, являлся предметом проверки как мирового судьи, так и судьи районного суда, и был обоснованно отклонен.

Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.

По смыслу ст.10 ГК РФ адресат считается извещенным надлежащим образом, когда он отказался от получения корреспонденции и этот отказ зафиксирован; когда несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением корреспонденции, о чем орган связи проинформировал отправителя; когда корреспонденция, направленная по последнему адресу местонахождения адресата применительно к ст.54 ГК РФ не вручена в связи

В силу положений п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из устных показаний свидетеля *** С.П, полученных судьей районного суда, следует, что он, исполняя курьерские услуги, доставляет почту ООО "Спецавтотранс". При посещении почтового отделения забирал корреспонденцию из ячейки абонементного шкафа, при этом, если ячейка была пустой, к оператору не обращался.

Из представленных ФГУП "Почта России" по запросу судебных инстанций сведений относительно судьбы почтового отправления с номером почтового идентификатора *** следует, что почтовое отправление, поданное к пересылке с описью вложения на имя Генерального директора ООО "Спецавтотранс" поступило в отделение почтовой связи N107113 13.07.2017, возвращено отправителю по причине истечения срока хранения 23.08.2017 (л.д. 110).

В материалах дела отсутствуют сведения и заявителем не представлены доказательства о нарушении ФГУП "Почта России" Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Между тем доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера назначенного Обществу наказания заслуживают внимания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ ( ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до семисот тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного противоправного деяния мировой судья принял решение о назначении ООО "Спецавтотранс" наказания в виде административного штрафа в размере 500 000,00 рублей. Вместе с тем из материалов дела следует, Общество является субъектом малого предпринимательства.

Указанные обстоятельства, наряду с характером правонарушения и установленными фактическими обстоятельствами по делу, отсутствием данных о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, сведениями содержащимися в бухгалтерском балансе и отчете о финансовых результатах, свидетельствуют о наличии оснований для применения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снижении размера назначенного ООО "Спецавтотранс" наказания до 250 000,00 рублей (л.д.156-159).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N113 района Преображенское города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N104 района Сокольники города Москвы от 22 августа 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 29 мая 2019 года, и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2018 года подлежат изменению путем снижения размера назначенного ООО "Спецавтотранс" административного штрафа до 250 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N113 района Преображенское города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N104 района Сокольники города Москвы от 22 августа 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 29 мая 2019 года, и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс" изменить: снизить размер назначенного Обществу административного штрафа до 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу защитника Общества Салихова Е.Я. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова