Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Салихова Е.Я. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N113 района Преображенское города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N104 района Сокольники города Москвы от 22 августа 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 29 мая 2019 года, и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N113 района Преображенское города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N104 района Сокольники города Москвы от 22 августа 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 29 мая 2019 года, Общество с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс" (далее - ООО "Спецавтотранс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей.
Решением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 24 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Салихова Е.Я. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе защитник Общества Салихов Е.Я. просит об отмене обжалуемых судебных актов, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения, поскольку материалами дела не подтверждается вина ООО "Спецавтотранс" в неполучении почтового отправления; также заявителем указано на необоснованный отказ судебных инстанций об уменьшении размера штрафа или замены наказания на предупреждение.
*** Е.Ю. была уведомлена в соответствии с ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты. В установленный срок возражений на данную жалобу от нее не поступило.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
25 апреля 2018 года консультантом отдела поведенческого надзора в сфере деятельности некредитных финансовых организаций Управления поведенческого надзора за деятельностью профессиональных кредиторов Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Спецавтотранс" по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, согласно которому ООО "Спецавтотранс" допустило нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, выразившееся в том, что участником Общества *** Е.Ю, владеющей 1/6 уставного капитала, 11.07.2017 в адрес ООО "Спецавтотранс" было направлено требование о созыве внеочередного общего собрания участников Общества.
Согласно сведениям, полученным с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России", требование, имеющее номер почтового идентификатора *** прибыло в место вручения 13.07.2017 и в течение срока хранения в почтовом отделении получено не было, в связи с чем 23.08.2017 было выслано обратно отправителю.
Таким образом, требование участника *** Е.Ю. о созыве внеочередного общего собрания участников Общества не было получено и рассмотрено исполнительным органом ООО "Спецавтотранс", что повлекло за собой нарушение процедуры созыва внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, предусмотренной ст.35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией требования *** Е.Ю.; данными отчетов об отслеживании почтовых отправлений; ответами ФГУП "Почта России" на запросы мирового судьи; устными показаниями свидетеля *** С.П, данных судье районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном нарушении; иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО " Спецавтотранс " в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.
Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Общества в неполучении требования участника Общества *** Е.Ю. о созыве внеочередного общего собрания, направленного заказным почтовым отправлением с номером почтового идентификатора ***, являлся предметом проверки как мирового судьи, так и судьи районного суда, и был обоснованно отклонен.
Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.
По смыслу ст.10 ГК РФ адресат считается извещенным надлежащим образом, когда он отказался от получения корреспонденции и этот отказ зафиксирован; когда несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением корреспонденции, о чем орган связи проинформировал отправителя; когда корреспонденция, направленная по последнему адресу местонахождения адресата применительно к ст.54 ГК РФ не вручена в связи
В силу положений п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Из устных показаний свидетеля *** С.П, полученных судьей районного суда, следует, что он, исполняя курьерские услуги, доставляет почту ООО "Спецавтотранс". При посещении почтового отделения забирал корреспонденцию из ячейки абонементного шкафа, при этом, если ячейка была пустой, к оператору не обращался.
Из представленных ФГУП "Почта России" по запросу судебных инстанций сведений относительно судьбы почтового отправления с номером почтового идентификатора *** следует, что почтовое отправление, поданное к пересылке с описью вложения на имя Генерального директора ООО "Спецавтотранс" поступило в отделение почтовой связи N107113 13.07.2017, возвращено отправителю по причине истечения срока хранения 23.08.2017 (л.д. 110).
В материалах дела отсутствуют сведения и заявителем не представлены доказательства о нарушении ФГУП "Почта России" Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.
Между тем доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера назначенного Обществу наказания заслуживают внимания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об а
