Постановление Московского городского суда от 02 сентября 2019 г. по делу N 4а-4231/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Институт гидравлики" Жутова В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района города Москвы от 07 марта 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 07 марта 2019 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Институт гидравлики" (далее - ООО "Институт гидравлики", Общество) Жутов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 12 апреля 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Институт гидравлики" Жутова В.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "Институт гидравлики" Жутов В.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, так как срок проведения очередного общего собрания не нарушен, собрание проведено 30 апреля 2018 года, о чём к материалам дела приобщены документы, подтверждающие указанное обстоятельство; уведомление о проведении очередного общего собрания направлено участнику Общества Г.М.Д. (Т.Е.Д.) 31 марта 2018 года, то есть в предусмотренный п. 1 ст. 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" срок, и получено ею; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективом и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В силу п. 2 и п. 3 указанной статьи в уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Из материалов дела следует и мировым судьёй в ходе рассмотрения дела установлено, что генеральный директор ООО "Институт гидравлики" (юридический адрес: г. Москва, ул. Бауманская, д. 7, стр. 1, пом. I, комната 18) Жутов В.В. в установленном п. 1 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью порядке не направил участнику Общества Г.М.Д. (Т.Е.Д.), имеющей 50 % уставного капитала Общества, уведомление о проведении 30 апреля 2018 года очередного общего собрания участников Общества по итогам 2017 года.

Действия генерального директора ООО "Институт гидравлики" Жутова В.В. квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Жутова В.В. в его совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что генеральный директор ООО "Институт гидравлики" Жутов В.В. в нарушение п. 1 ст. 36 Закон об обществах с ограниченной ответственностью не направил уведомление о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2017 года участнику Общества Г.М.Д. (Т.Е.Д.); обращением Т.Е.Д. в Центральный банк РФ; уставом ООО "Институт гидравлики"; договором об учреждении ООО "Институт гидравлики" от 10 октября 2014 года; уведомлением участника ООО "Институт гидравлики" Т.Е.Д. о смене адреса регистрации и места жительства; описью и почтовой квитанцией об отправке указанного уведомления 22 февраля 2018 года по юридическому адресу ООО "Институт гидравлики"; уведомлением Т.Е.Д. о проведении годового общего 30 апреля 2018 года собрания, направленном ей 31 марта 2018 года по адресу: Московская область,... ; копией описи и почтовой квитанции; показаниями Г.М.Д. и другими доказательствами.

При рассмотрении дела и жалобы мировой судья и судья районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения Жутовым В.В. описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, правильно применили нормы Закона об обществах с ограниченной ответственностью и КоАП РФ и на основе полного и всестороннего исследования вышеприведённых доказательств дали надлежащую юридическую оценку действиям Жутова В.В. и сделали обоснованный вывод о его виновности.

Доводы жалобы о том, что генеральный директор ООО "Институт гидравлики" Жутов В.В. надлежащим образом исполнил обязанность, установленную п. 1 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, по направлению уведомления о проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2017 года участнику Общества Г.М.Д. (Т.Е.Д.), проверялись мировым судьёй и судьёй районного суда при рассмотрении дела и жалобы и обоснованно были признаны несостоятельными.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что 22 февраля 2018 года участник ООО "Институт гидравлики" Т.Е.Д, имеющая 50 % уставного капитала Общества, по его юридическому адресу: г. Москва, ул. Бауманская, д. 7, стр. 1, помещение I, комната 18, направила уведомление о смене адреса регистрации и места жительства, указав новый адрес: г. Москва,.., что подтверждается копиями уведомления (л.д. 38), почтовой описью и квитанцией (л.д. 36).

Указанному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 11139420029080. Согласно информации с официального сайта ФГУП "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", 25 февраля 2018 года письмо прибыло в место вручения, в тот же день состоялась неудачная попытка его вручения, и 28 марта 2018 года письмо возвратилось отправителю.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Приведённые данные указывают на то, что участник Общества Г.М.Д. (Т.Е.Д.) надлежащим образом уведомила юридическое лицо о смене своего места жительства, в связи с чем все юридически значимые сообщения, в том числе уведомление о проведении очередного общего собрания, должны были направляться ей по новому адресу.

Вместе с тем из материалов дела следует, что уведомление о проведении очередного общего собрания Общества по итогам работы за 2017 год было направлено 31 марта 2018 года генеральным директором ООО "Институт гидравлики" Жутовым В.В. Т.Е.Д. по иному адресу: Московская область,... (л.д. 97, 98). Кроме того, указанное уведомление направлено с нарушение срока, установленного в п. 1 ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, за 29 дней до проведения общего собрания участников общества, в связи с чем его нельзя признать надлежащим.

Таким образом, действия генерального директора ООО "Институт гидравлики" Жутова В.В. правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Указанное событие административного правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении, с которым Жутов В.В. был ознакомлен, удостоверив этот факт своей подписью. При рассмотрении дела мировым судьёй Жутов В.В. ссылался на то, что он надлежащим образом уведомил Г.М.Д. о проведении очередного общего собрания Общества, приобщив к материалам дела уведомление Т.Е.Д. о проведении годового общего 30 апреля 2018 года собрания, направленное ей 31 марта 2018 года по адресу: Московская область,.., копию описи и почтовой квитанции. При таких обстоятельствах основания полагать о нарушении права Жутова В.В. на защиту отсутствуют.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Жутова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам Жутова В.В. дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Срок давности и порядок привлечения Жутова В.В. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов.

Так, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, составленном в отношении Жутова В.В, помимо неуведомления Участника Общества Г.М.Д. (Т.Е.Д.), ему вменялось нарушение срока проведения очередного общего собрания участников Общества по итогам 2017 года.

В ходе рассмотрения дела мировым судьёй Жутов В.В. приобщил к материалам дела копии протокола N 1 очередного общего собрания участников ООО "Институт гидравлики" от 30 апреля 2018 года (л.д. 101-102) и листа регистрации участников собрания (л.д. 103), которые признаны мировым судьёй допустимыми доказательствами, что свидетельствует о проведении собрания в предусмотренный ст. 34 Закона об обществах с ограниченной ответственностью срок, однако в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда при описании события административного правонарушения указано на нарушение Жутовым В.В. срока проведения очередного общего собрания участников Общества.

При изложенных обстоятельствах названное нарушение подлежит исключению из описательно-мотивировочных частей судебных актов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района города Москвы от 07 марта 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Институт гидравлики" Жутова В.В. изменить: исключить из их описательно-мотивировочных частей указание на нарушение Жутовым В.В. срока проведения очередного общего собрания участников Общества по итогам 2017 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N361 Басманного района города Москвы от 07 марта 2019 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 12 апреля 2019 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова