Постановление Московского городского суда от 09 сентября 2019 г. по делу N 4а-4965/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Малофеева А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы от 28 февраля 2019 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы от 28 февраля 2019 года Малофеев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере

10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 20 мая 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Малофеева А.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Малофеев А.А, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что копию постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010518091400000117 от 14 сентября 2018 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он не получал; отчет об отслеживании почтовых отправлений не может являться надлежащим доказательством получения им (Малофеевым А.А.) копии постановления должностного лица, поскольку 22 сентября 2018 года он находился за пределами территории Российской Федерации; судебными инстанциями необоснованно не принят во внимание ответ руководителя группы рассмотрения претензий по розыску отдела по работе с обращениями ФГУП "Почта России", согласно которому корреспонденция с номером почтового идентификатора 14580427253478 была утрачена по вине отделения почтовой связи; административный штраф в размере 5 000 рублей был им оплачен после получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 11 или 13 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, Малофеев А.А, проживающий по адресу: г. Москва,.., в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей, наложенный на него постановлением N 0356043010518091400000117 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2017 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", вступившим в законную силу 03 октября 2018 года.

Указанными действиями (бездействием) Малофеев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Малофеева А.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления N0356043010518091400000117 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 14 сентября 2018 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580427253478; другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Малофеева А.А. в его совершении.

Довод заявителя о том, что он не получал копию постановления N 0356043010518091400000117 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 14 сентября 2018 года, поскольку в день вручения почтовой корреспонденции (22 сентября 2018 года), указанный в отчёте об отслеживании отправления, он находился за пределами территории Российской Федерации, является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно п. 33 которых вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о назначении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом МАДИ 14 сентября 2018 года.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия данного постановления была направлена Малофееву А.А. 15 сентября 2018 года заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации: г. Москва, ул....

Данное обстоятельство подтверждается сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального веб-сервиса ФГУП "Почта России", согласно которому письму присвоен штрих-кодовый идентификатор N 14580427253478.

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по указанному почтовому идентификатору, имеющейся на сайте ФГУП "Почта России" в открытом доступе, постановление о назначении административного наказания от 14 сентября 2018 года получено Малофеевым А.А. или его уполномоченным представителем 22 сентября 2018 года. Оснований не доверять указанным данным не имеется.

При этом, вопреки утверждению заявителя, факт нахождения его в указанный день за пределами территории Российской Федерации не исключает возможность получения указанной почтовой корреспонденции законным представителем физического лица либо иным лицом, действующим на основании доверенности, что согласуется с требованиями

ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

В связи с этим, и принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 03 октября 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления N 0356043010518091400000117 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 14 сентября 2018 года в законную силу, то есть до 04 декабря 2018 года.

Таким образом, вывод судебных инстанций о наличии в действиях Малофеева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленный Малофеевым А.А. ответ руководителя группы рассмотрения претензий по розыску Отдела по работе с обращениями ФГУП "Почта России" о том, что заказное письмо с почтовым идентификатором N14580427253478 следует считать утраченным по вине отделения почтовой связи, не опровергает данный вывод судебный инстанций, поскольку указанная в ответе информация объективно какими-либо документами не подтверждена. К ответу не приобщены доказательства, на основании которых должностное лицо ФГУП "Почта России" пришло к выводу о нарушении технологического процесса при обработке и доставке названного почтового отправления, в связи с чем в отделении почтовой связи отсутствуют документы, подтверждающие факт вручения Малофееву А.А. почтовой корреспонденции. И тем более не указано, каким образом отсутствие данных документов может явиться основанием вывода об утере почтового отправления.

Довод жалобы Малофеева А.А. об уплате административного штрафа в размере 5 000 рублей 29 декабря 2018 года, назначенного постановлением должностного лица, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, так как не влияет на состав и событие вменённого ему административного правонарушения, связанного с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Малофеева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Малофееву А.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Малофеева А.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы от 28 февраля 2019 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Малофеева А.А. оставить без изменения, жалобу Малофеева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова